政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。加大精準(zhǔn)脫貧力度。推進(jìn)污染防治取得更大成效。

 

隨著電商的不斷發(fā)展， 電商企業(yè)已成為零售業(yè)的重要組成部分。企業(yè)越發(fā)展，相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也將越重。兩會(huì)期間，圍繞電商企業(yè)該如何承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，尤其是精準(zhǔn)脫貧和污染防治中該怎樣發(fā)揮更大的作用，引發(fā)了代表委員們的熱議。

 

多舉措助力精準(zhǔn)脫貧

 

在過(guò)去幾年中，農(nóng)村電商一直都在穩(wěn)步推進(jìn)，并成為助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一條重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年末，全國(guó)已建成40多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)，快遞鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到80%，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)超2000萬(wàn)人。但受基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源有限、人才稀缺等因素影響，電商助推精準(zhǔn)扶貧仍需實(shí)現(xiàn)更大突破，這也讓電商扶貧成為不少代表委員關(guān)心的話題。

 

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事局主席兼CEO劉強(qiáng)東表示，在各級(jí)政府部門的大力推動(dòng)下，電商發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接供需，破解貧困地區(qū)“資源限制”，開辟了脫貧攻堅(jiān)的“新通路”，但發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。包括農(nóng)產(chǎn)品“小”“散”“非標(biāo)”，競(jìng)爭(zhēng)力不足；農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展不足，市場(chǎng)效益沒(méi)有充分體現(xiàn)；農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)地倉(cāng)等模式應(yīng)用難度大。劉強(qiáng)東認(rèn)為，扶貧最重要的有兩點(diǎn)，“一是不能‘等靠要’，樹立正確的扶貧觀很重要，現(xiàn)在部分貧困人口對(duì)扶貧的認(rèn)識(shí)還存在一定的偏差。二是要形成長(zhǎng)效機(jī)制。京東過(guò)去幾年一直都強(qiáng)調(diào)要產(chǎn)業(yè)扶貧，核心就是希望能夠幫助農(nóng)民或者貧困戶建立一個(gè)可以自行運(yùn)行的機(jī)制。不能說(shuō)今天去扶貧了他就脫貧了，過(guò)幾天不做的時(shí)候慢慢又開始返貧，這樣是不行的。”

 

通過(guò)多年的扶貧實(shí)踐，劉強(qiáng)東表示，物流成本和品牌建設(shè)是電商扶貧的兩大困難。一是農(nóng)村的物流成本非常的高昂，農(nóng)民種農(nóng)產(chǎn)品60%來(lái)自于物流和渠道上，凈利潤(rùn)可能只有10%。二是如果不形成品牌，農(nóng)民也掙不到多少錢。品牌能溢價(jià)，也能帶來(lái)價(jià)值，當(dāng)然東西質(zhì)量好也很重要。接下來(lái)，京東將會(huì)在物流和農(nóng)產(chǎn)品品牌方面幫助更多的貧困地區(qū)創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的扶貧品牌出來(lái)。

 

在劉強(qiáng)東看來(lái)，各級(jí)政府及相關(guān)各方應(yīng)形成合力，暢通扶貧富農(nóng)的電商“新通路”。為此，他建議促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)施“扶貧品牌”培育行動(dòng)；出臺(tái)支持鼓勵(lì)政策，加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)；加大扶貧宣傳，推進(jìn)“消費(fèi)扶貧”。

 

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東則認(rèn)為，現(xiàn)階段的電商扶貧實(shí)踐距離國(guó)家要求的目標(biāo)仍有較大差距，集中體現(xiàn)在扶貧模式不夠精準(zhǔn)、銷售渠道強(qiáng)調(diào)太多、實(shí)現(xiàn)“輸血”增收但未對(duì)貧困戶加強(qiáng)持續(xù)“造血”能力支持等方面。

 

對(duì)于未來(lái)國(guó)家和電商企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)方面該怎樣做得更好，張近東建議，除了全社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大投入之外，還應(yīng)精準(zhǔn)施策、拓展電商扶貧模式、豐富扶貧措施，促進(jìn)長(zhǎng)效扶貧機(jī)制的形成。張近東希望，能夠進(jìn)一步加大對(duì)與貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品上行相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新電商扶貧模式，推動(dòng)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼CEO丁磊提出，要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，因地制宜地促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。他建議，各級(jí)政府簡(jiǎn)化審批制度，摒除現(xiàn)有審批制度可能造成的不當(dāng)阻礙;創(chuàng)立完善的扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實(shí)保障農(nóng)民收入；鼓勵(lì)、扶持一批勇于探索、專注于農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)參與到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中;借助互聯(lián)網(wǎng)助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與銷售。

 

此外，全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波從加強(qiáng)“三農(nóng)”信息化建設(shè)的角度，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了建議。他表示，在當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、社會(huì)公共服務(wù)體系不健全、機(jī)械化普及程度低等問(wèn)題仍普遍存在。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)“三農(nóng)”的信息化數(shù)字化建設(shè)，全面對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

發(fā)展綠色物流

 

百億級(jí)的快件量所產(chǎn)生的垃圾對(duì)環(huán)境構(gòu)成了沉重負(fù)擔(dān)，綠色化發(fā)展成為快遞行業(yè)共同瞄準(zhǔn)的方向。

 

提及環(huán)保，電商行業(yè)可能會(huì)給環(huán)境帶來(lái)更大負(fù)擔(dān)的地方主要體現(xiàn)在物流環(huán)節(jié)上。2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)400.6億件，比上年增長(zhǎng)28%，但與物流行業(yè)的繁榮興盛相伴而來(lái)的，卻是快遞包裝污染形勢(shì)嚴(yán)峻。按業(yè)內(nèi)每個(gè)包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計(jì)算，400.6億件快遞至少會(huì)產(chǎn)生超過(guò)800萬(wàn)噸包裝垃圾。但目前來(lái)看，包裝垃圾回收及綠色包裝尚無(wú)立法規(guī)范，針對(duì)快遞包裝其他部分的相關(guān)規(guī)范還處于逐漸完善的階段。

 

劉強(qiáng)東在政協(xié)小組會(huì)議上表示，京東從剛起步的時(shí)候就在分析可能會(huì)給環(huán)境帶來(lái)哪些污染，發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)方面，即包裝箱、膠帶和卡車。

 

“顧客收到商品時(shí)，拿到的商品起碼有3個(gè)包裝以上，還有很多膠帶和填充物，這些都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在京東正在推行物流周轉(zhuǎn)箱，目前投放了20萬(wàn)個(gè)正在進(jìn)行測(cè)試。至于物流用到的車輛，主要問(wèn)題出在卡車上。”劉強(qiáng)東表示，兩年前京東就提出，要在五年內(nèi)將京東的34萬(wàn)輛物流用卡車全部換成電動(dòng)物流車。去年年底，京東進(jìn)入到北京市的1600多輛卡車就已經(jīng)全部換成了電動(dòng)物流車了。

 

但相關(guān)問(wèn)題也隨之而來(lái)。劉強(qiáng)東算了一筆賬：物流周轉(zhuǎn)箱成本很高，一個(gè)好一點(diǎn)的物流周轉(zhuǎn)箱大概要幾百元，京東一天有800萬(wàn)個(gè)訂單，如果要循環(huán)使用就需要5000萬(wàn)個(gè)物流周轉(zhuǎn)箱，大概投入是200億元，“實(shí)在是投不起。”他建議，環(huán)保部門除了建立嚴(yán)格的懲罰制度外，也要設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)環(huán)保責(zé)任的企業(yè)，可以將收繳來(lái)的罰金當(dāng)成獎(jiǎng)勵(lì)。

 

此外，劉強(qiáng)東還建議環(huán)保部門給予承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)貼，如電動(dòng)物流車使用起來(lái)實(shí)際上比燃?xì)廛嚨某杀疽�高出很多，一次最多只能�?00公里，而且充電十分麻煩，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)。如果環(huán)保部門可以給予一些補(bǔ)貼，再比如設(shè)立足夠的充電樁，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的便利。

 

在快遞企業(yè)、電商物流企業(yè)聯(lián)手推動(dòng)綠色物流計(jì)劃落地的過(guò)程中，完善快遞綠色包裝法規(guī)并加速落地已成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。張近東建議，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，需要明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)。制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率。構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系。鼓勵(lì)企業(yè)自主探索各類綠色化解決方案，同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)民綠色意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色化的生活方式，提升全民環(huán)保共識(shí)和覺(jué)悟。

 

實(shí)際上，在郵政、環(huán)保等主管部門和行業(yè)的推動(dòng)下，綠色物流正在加速。據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的《2017中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)快遞業(yè)67%以上的包裹使用了電子面單，全年節(jié)約封裝膠帶64億米，塑料袋總使用量也同比減少了17.76%。