“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅為沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的前景，更令中國多數(shù)港口受益。特別是“21世紀海上絲綢之路”，使得上海、天津、寧波舟山、青島等大多數(shù)沿海港口受益，貨量增長趨勢明顯。

近日，在東亞港口聯(lián)盟大會上，與會的中外專家表示，東亞港口應(yīng)該更多的開展合作，抓住中國“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，促進沿線區(qū)域在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、人文等方面開展廣泛合作，為區(qū)域內(nèi)港口的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

港口樞紐作用凸顯

港口在海上絲綢之路的建設(shè)中具有非常重要的節(jié)點和樞紐作用，當(dāng)今世界，國際貿(mào)易90%以上是通過港口物流來實現(xiàn)的。自從中國與東盟啟動了自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，雙方的貿(mào)易額每年也都是在以30%的速度增長，其中海運在貿(mào)易當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

在“國研智庫論壇2016·杭州論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，港口經(jīng)濟對國家整體經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易的出口國。其中，港口的發(fā)展起了非常關(guān)鍵的作用。港口是支撐我國對外開放的非常重要的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，但其戰(zhàn)略意義遠遠超越了一般的基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合國力的一個重要組成部分。

隆國強認為，“如今我們已經(jīng)意識到要實行陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，這是我們要真正變成一個世界大國的必由之路。在此情況下，我們更加要看到，港口經(jīng)濟的發(fā)展以及海洋經(jīng)濟的發(fā)展，在整個海洋戰(zhàn)略中不斷提升的戰(zhàn)略意義。”

在東亞港口聯(lián)盟大會上，上海海事大學(xué)黨委書記金永興表示，“有一個預(yù)測，到2025年，世界75%的人口將生活在離岸線100公里的海岸帶上面。可想而知，港口作為海洋與陸地交界的地方，既是海上貿(mào)易發(fā)生的中心，又是海上絲綢之路的重要節(jié)點，它的作用將會越來越大。港口的深層合作逐漸成為在‘一帶一路’里面很重要的內(nèi)容。”

開放合作成為共識

目前，中國港口發(fā)展面臨著一個全新的環(huán)境，同時也帶來諸多新的挑戰(zhàn)。

隆國強表示，2008年全球金融危機爆發(fā)以后，全球經(jīng)濟增長、貿(mào)易投資增長的速度與格局都發(fā)生了很大變化，這種“新平庸”，即低迷的增長速度還會維持較長時間。同時也對我們提出了新的要求與挑戰(zhàn)。港口面臨著產(chǎn)能過剩，競爭愈加激烈等問題，在此節(jié)點討論港口轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)發(fā)展具有特別的現(xiàn)實意義。

青島西海岸新區(qū)管委會主任、黃島區(qū)政府區(qū)長李奉利也認為，“當(dāng)前，全球的航運市場和環(huán)境都在經(jīng)歷著一些變化，加強合作、互聯(lián)互通、互惠共贏已經(jīng)成為海上絲綢之路沿線各個港口和我們中國國內(nèi)各個港口共同的訴求和發(fā)展愿景。”

當(dāng)前，在雙邊以及多邊貿(mào)易推動下，中國港口與國外港口的合作正從貿(mào)易合作向投資合作、產(chǎn)業(yè)合作等方面深入推進。

據(jù)馬來西亞巴生港務(wù)局及馬六甲港務(wù)局主席丹斯里·江作漢介紹，馬來西亞和中國已經(jīng)建立了中國—馬來西亞港口聯(lián)盟，中國有11個港口與馬來西亞16個港口建立了合作關(guān)系。這種合作不僅將構(gòu)建兩國之間的海上網(wǎng)絡(luò)，也形成了兩國商貿(mào)和旅游的“紐帶”。同時，通過開展合作，馬來西亞港口能夠有效抓住中國“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)更快發(fā)展，而中國港口也可以獲得新的發(fā)展機遇。

世界海洋理事會創(chuàng)始人兼總裁、首席執(zhí)行官保羅·霍爾修斯則表示，目前中國在港口發(fā)展方面有著自身的特色和優(yōu)勢，尤其是“一帶一路”等戰(zhàn)略的提出，為沿線區(qū)域的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。他同時還希望，中國也能更多地參與到全球平臺進行合作，以實現(xiàn)更大范圍的共贏發(fā)展。

“開放合作、互惠共贏”已成為共識。在東亞港口聯(lián)盟大會上，由中國青島港、大連港、日照港、連云港港、南京港、威海港與馬來西亞巴生港、阿聯(lián)酋迪拜港、韓國釜山港、巴基斯坦卡西姆港等港口組成的東亞港口聯(lián)盟正式宣告成立。與會代表審議通過了《東亞港口聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟成員達成了《東亞港口聯(lián)盟黃島共識》，將致力于打造海上絲綢之路沿海港口交流合作的重要平臺，推動港口航運業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。

共同打造綠色智慧港口

綠色港口、智慧港口是未來發(fā)展方向，在東亞港口聯(lián)盟大會上，與會專家們提出了許多好的建議。

哥倫比亞波哥大圣瑪爾塔大學(xué)教授羅德里戈·伊薩·博德馬羅談?wù)摿爽F(xiàn)在哥倫比亞港口行業(yè)面臨的五個問題：水的質(zhì)量、廢物的處置、土壤污染、健康和安全、數(shù)據(jù)和處理。“對我來說，最重要的解決辦法就是要有一個長遠的戰(zhàn)略思考方式，我們不應(yīng)該只考慮自己，應(yīng)該用長遠的眼光考慮問題，考慮到環(huán)境和環(huán)境保護。”羅德里戈·伊薩·博德馬羅說。

我國港口在綠色智慧港口方面做了大量卓有成效的工作。青島港國際股份有限公司安技部部長王軍正表示，“我們也意識到落后產(chǎn)能是污染的源頭，以綠色科技推動綠色港口建設(shè)是我們必然的趨勢。”青島港致力于“互聯(lián)網(wǎng)+需求”，把裝卸、物流、貿(mào)易、金融融為一體，按照客戶的需求進行平臺化、智能化、電商化的操作。未來，青島港將按照國家的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞著綠色、安全、高效、服務(wù)的原則，進一步打造軟實力，為港口的發(fā)展做出更多的貢獻。

外國港口在打造綠色智慧港口方面的經(jīng)驗也值得借鑒。“馬來西亞指導(dǎo)性的原則有三個方面，一個是環(huán)境可持續(xù)性，一個是社區(qū)可持續(xù)性，還有社會的可持續(xù)性、港口的可持續(xù)性。”馬來西亞登嘉樓大學(xué)海事管理和業(yè)務(wù)中心主任沙哈魯丁·阿卜杜勒·哈米德介紹說，“例如在丹絨柏樂巴斯港設(shè)立一個自然的棲息地，并展示綠色政策。同時是基于社區(qū)的，比如說清潔沙灘、紅樹林栽種。”

民心相通夯實港口合作基礎(chǔ)

我國發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》用“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”的五彩畫筆，勾勒出壯美恢宏的“一帶一路”。如何夯實港口合作基礎(chǔ)?上海海事大學(xué)黨委書記金永興認為，民心相通是港口合作的一個很重要的基礎(chǔ)。

“在歷史上，無論是古代還是現(xiàn)代，民心相通我們有很多很好的例子。比如說六百多年前，鄭和七下西洋，走了歐亞大陸這么多地方，但是有一個特點，那就是不占領(lǐng)人家一城的土地，以和為貴，友好往來。”金永興表示，“在這種情況下，古代的中國人民沿著三十多個國家，為我們打下了很好的基礎(chǔ)。所以在亞非，特別是東南亞國家，應(yīng)該說中國的口碑還是不錯的，老祖宗為我們打下的基礎(chǔ)還是非常好的，至今還起著非常好的作用。”

現(xiàn)代也有一些例子，安特衛(wèi)普港有一個APEC培訓(xùn)中心，上世紀八十年代初就開始為全球，特別是為中國政府、企業(yè)、院校培養(yǎng)了很多人才。“到現(xiàn)在為止為中國政府培養(yǎng)了4000多名港口、航運方面的人才。”金永興說。

民心相通有多重要?金永興也舉了一個例子。“像斯里蘭卡的科倫坡港，2015年領(lǐng)導(dǎo)人換了，民眾對港口建設(shè)投資也有一點想法，認為是破壞生態(tài)、掠奪資源，這樣一來，港口投資建設(shè)停了。后來政府領(lǐng)導(dǎo)人做了很多工作，現(xiàn)在進展比較順利。”

如何加強合作?金永興認為，第一要人心相通，應(yīng)該抓住關(guān)鍵的少數(shù)，要邀請港口發(fā)展決策層的高官進行溝通;第二要加強港口管理層的交流，可以采取請進來、走出去的辦法;第三要有一些基金，將其投入到可持續(xù)發(fā)展上，投入到人才的培養(yǎng)上。“我感覺到民心相通是一個根本保證，是一個系統(tǒng)功能，不可能一蹴而就。另外，在教育、文化方面的認同非常關(guān)鍵，這方面要做大量工作。”