近期，全國多個城市發(fā)布了當?shù)氐氖紫瘮?shù)據(jù)官工作方案，全面構(gòu)建當?shù)財?shù)據(jù)開發(fā)利用和共享體系，加速公共數(shù)據(jù)資源的共享開發(fā)，提升治理能力和水平。以江西省南昌市為例，當?shù)孛鞔_市直各部門、縣(區(qū))政府、有關(guān)國企全面推行“首席數(shù)據(jù)官”制度。

　　首席數(shù)據(jù)官這一概念，最早于本世紀初出現(xiàn)在企業(yè)層面，設(shè)置本意是為了幫助企業(yè)拓展數(shù)據(jù)要素市場，推進企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，這一概念開始應用于公共管理和服務層面。

　　數(shù)據(jù)是存在其特有的生命周期的，從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、應用到安全管理。對于公共管理和服務層面的數(shù)據(jù)管理而言，一般涉及四個層面，第一是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，就是關(guān)于公共管理和社會治理層面諸多數(shù)據(jù)的收集和分析，第二是數(shù)據(jù)的開放，即打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，促進部門之間的數(shù)據(jù)共享，第三是數(shù)據(jù)的應用，即利用數(shù)據(jù)為各種措施的制定和施行提供科學化依據(jù)，第四則是數(shù)據(jù)的安全，避免信息泄露，保障系統(tǒng)安全。

　　事實上，在數(shù)字化治理層面，不少地方都在破除數(shù)據(jù)壁壘層面做出了很大的努力，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”，許多公共事項都實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。具體到各個辦事業(yè)務上，牽頭部門往往就扮演了首席數(shù)據(jù)官的部分角色。

　　而隨著數(shù)據(jù)壁壘逐步被打破，大量數(shù)據(jù)匯總到一起，設(shè)置專人來實現(xiàn)數(shù)字政務的協(xié)調(diào)和管理，就非常有必要了。因為，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)在公共服務和社會治理中的作用，既要打破既有的數(shù)據(jù)壁壘，也要實現(xiàn)管理有方。畢竟，大數(shù)據(jù)的應用，并不局限于網(wǎng)上辦事和信息比對，而是要通過推動數(shù)字技術(shù)的廣泛運用，提高治理的科學化、精細化和智能化水平。

　　也就是說，首席數(shù)據(jù)官不是一個孤立的職位，其所涉及的數(shù)據(jù)業(yè)務體系是龐大且復雜的，既需要專業(yè)人員來運營，也需要相應的機制來保障安全運轉(zhuǎn)，更需要創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用的方式方法，以在公共管理和社會治理中發(fā)揮出最大效能。

　　而如何建立健全這樣的體系，有待各地有關(guān)部門進一步探索和完善。以北京市經(jīng)開區(qū)為例，當?shù)鼐筒捎谩笆紫瘮?shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員+部門聯(lián)系人”的“三級工作制”建立起上下貫通的數(shù)據(jù)治理組織體系，并圍繞“數(shù)據(jù)決策—治理管控—業(yè)務支撐”三個維度協(xié)同發(fā)力，這樣的經(jīng)驗值得借鑒。

　　還有一點不容忽視，隨著各類數(shù)據(jù)越來越多，如何保障好數(shù)據(jù)安全也同樣值得思考，這樣的安全不只是不泄露信息，也包括了完善數(shù)據(jù)分類分級使用的安全機制和權(quán)限體系。