“雙十一”即將來臨，首批跨境電商形式進口的巴氏奶也將在“雙十一”期間進行試單，對于杭州的消費者來說，只要點點鼠標(biāo)，就可以喝到來自澳洲更新鮮、安全的巴氏奶。
　　杭州消費者為何能喝到更新鮮的進口巴氏奶？原來，杭州檢驗檢疫局創(chuàng)新提出運用跨境電商“互認機制、采信機制、預(yù)檢機制、追溯機制（4個機制）”，解決巴氏奶保質(zhì)期短、進口流程長的問題。
　　杭州的跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，對外貿(mào)拉動作用明顯。檢驗檢疫部門作為對外開放的重要窗口，發(fā)揮著檢驗、監(jiān)管、提供便利服務(wù)等作用。
　　早在2014年初，杭州檢驗檢疫局就率先在全國綜試區(qū)構(gòu)建了跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管體系，打造跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管信息化平臺，確定跨境電商產(chǎn)品負面清單和重點商品、重點項目監(jiān)測清單，建立備案機制、風(fēng)險監(jiān)測機制、質(zhì)量追溯和問題處理機制等。
　　今年以來，杭州檢驗檢疫局出臺了打造跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施，實施更加便利的通關(guān)一體化，加快推進杭州外貿(mào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促使杭州綜試區(qū)繼續(xù)走在全國綜試區(qū)前列，同時為電商平臺帶來更便利、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“4個機制”正是跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施之一。
　　為提升貿(mào)易便利化水平，杭州檢驗檢疫局還推出簡化注冊登記手續(xù)、開展指定口岸建設(shè)、推行3C免辦等十余項便利化服務(wù)措施。
　　檢測環(huán)節(jié)提前至國外裝運前 “4個機制”助力巴氏奶進口
　　巴氏奶是以新鮮牛奶為原料，采用巴氏殺菌法加工而成，特點是在殺滅牛奶中有害菌群的同時完好地保存了營養(yǎng)物質(zhì)和純正口感，因而受到國內(nèi)消費者熱捧，成為高端進口牛奶消費品。
　　杭州葉女士一家人非常喜歡喝澳洲進口的巴氏奶，然而在超市中購買到的巴氏奶往往已經(jīng)臨近保質(zhì)期，對其安全性葉女士心中有所顧慮。
　　“巴氏奶保質(zhì)期一般只有14-18天。從國外進口通過一般貿(mào)易進入到中國，運輸時間就需要3-4天，加上國內(nèi)對牛奶抽檢微生物指標(biāo)需要3-7天時間，因此消費者在市場上購買到的巴氏奶往往已經(jīng)到了保質(zhì)期的后半程。”杭州檢驗檢疫局副局長劉忠華說，巴氏奶進入中國口岸后，從運輸、擺上貨架到消費者購買整個過程中，對其低溫保存是保證安全的關(guān)鍵所在。因此，國內(nèi)很多消費者對進口巴氏奶“又愛又恨”，喜歡它的口感，卻對它較短的保質(zhì)期感到無奈。
　　采取更有效、便利的措施讓國內(nèi)消費者喝上更新鮮的進口巴氏奶！杭州檢驗檢疫局通過4個機制，采信國外有資質(zhì)的檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果，將巴氏奶的檢測環(huán)節(jié)提前至國外裝運前，并由我國駐外的檢驗機構(gòu)進行監(jiān)裝，確保全程冷鏈運輸。到達國內(nèi)后，即可通過電商平臺銷售，檢驗檢疫部門同時再對其進行檢測，驗證國外檢測結(jié)果。
　　“如此，可省略國內(nèi)的檢測時間3-7天，大大提高了巴氏奶的銷售周期，降低了商家的存貨風(fēng)險和成本。當(dāng)前通過一般貿(mào)易進口的巴氏奶售價在60-70元/升，預(yù)計跨境電商售價在35元/升左右。”劉忠華說，消費者在家點點鼠標(biāo)就能買到更加新鮮、安全且更便宜的進口巴氏奶。
　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式
　　為跨境電商B2B出口提速增效
　　跨境電商B2B業(yè)務(wù)是未來跨境電商發(fā)展的主流，對全國外貿(mào)發(fā)展有著重要地位，占全國進出口規(guī)模的10%以上，其中一達通、融易通、義烏寶等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮著重要作用。這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代理著全國成千上萬的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，提供通關(guān)、退稅、外匯、金融、物流等服務(wù)。
　　然而，傳統(tǒng)的CIQ檢驗監(jiān)管模式給這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理檢驗檢疫通關(guān)放行手續(xù)和申領(lǐng)原產(chǎn)地證書帶來不便，影響辦事效率。
　　為推動杭州綜試區(qū)B2B出口業(yè)務(wù)發(fā)展，提升辦事效率，杭州檢驗檢疫局在今年5月17日開展了首批跨境電商B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）試點工作。
　　通過B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）模式，能實現(xiàn)各地檢驗檢疫機構(gòu)數(shù)據(jù)共享，監(jiān)管指令可以從申報地檢驗檢疫局暢達到生產(chǎn)地檢驗檢疫局，把本地監(jiān)管拓展到云端，實現(xiàn)異地監(jiān)管，大大提高了放行速度和辦事效率。
　　浙江一達通企業(yè)服務(wù)有限公司是首批體驗到“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式帶來便利的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之一。這家公司將一批由浙江偉圣裝飾材料有限公司生產(chǎn)的價值近3萬美元的展示架發(fā)到國外，其屬地檢驗檢疫機構(gòu)為金華檢驗檢疫局蘭溪辦。
　　用上“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式，發(fā)貨人通過“一達通”平臺向“單一窗口”平臺進行申報，同時經(jīng)杭州綜試辦認定為跨境電商B2B出口，相關(guān)數(shù)據(jù)由“單一窗口”平臺回寫到檢驗檢疫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過檢驗檢疫區(qū)域一體化處理后，由金華檢驗檢疫局蘭溪辦進行檢驗檢疫監(jiān)管并完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，最后由杭州檢驗檢疫局簽發(fā)通關(guān)單。
　　“這個模式不僅為報檢單位、發(fā)貨人、生產(chǎn)企業(yè)減少了工作環(huán)節(jié)，也讓外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)會愿意代理更多的法檢商品，有利于促進外貿(mào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”劉忠華說，同時，這個模式可復(fù)制可推廣，也有利于杭州綜試區(qū)發(fā)展。
　　簡化注冊登記手續(xù)、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)……
　　十余項舉措推進跨境電商“加速跑”
　　2015年3月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，同年7月，質(zhì)檢總局出臺文件支持杭州綜合試驗區(qū)發(fā)展的意見，鼓勵跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新和探索，進一步下放事權(quán)，推進信用體系建設(shè)，實施更加便利的通關(guān)一體化。杭州檢驗檢疫局主動作為、先行先試，推出十余項舉措推進杭州跨境電子商務(wù)“加速跑”。
　　原先，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)要在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品，需要先向質(zhì)檢總局申請，質(zhì)檢總局受理后組團赴境外現(xiàn)場考察審核。如今，通過簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)，企業(yè)只需向杭州檢驗檢疫局申請，進行書面審核。
　　杭州檢驗檢疫還實施了更加便利的通關(guān)一體化，與上海局、寧波局建立了通報、通檢、通放協(xié)作機制，對于跨境電商的產(chǎn)品可以非常便利的轉(zhuǎn)檢通關(guān)；支持開展指定口岸建設(shè)，今后，進口水果、肉類可以從蕭山機場指定口岸通關(guān)，更加便利；采取靈活的原產(chǎn)地證申領(lǐng)政策，對一達通、融易通、義烏寶等電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予B2B出口申領(lǐng)原產(chǎn)地證書優(yōu)惠政策，允許雙抬頭（電商平臺和生產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)企業(yè)誠信度，只要聲明符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，全部免于原產(chǎn)地調(diào)查；建設(shè)綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，通過對產(chǎn)品整條供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)的整合，實現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下數(shù)據(jù)信息采集、實時傳送，對產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、檢測信息、物流信息、檢驗檢疫通關(guān)信息等進行全鏈路監(jiān)控和追溯。