潘逸辰:快遞新政應(yīng)“新”在打好執(zhí)行牌
來源:山東物流網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-6-11 10:39
今日起,一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新規(guī)新舉正式施行!犊爝f安全生產(chǎn)操作規(guī)范》對(duì)寄收件服務(wù)提出更高的安全要求,快遞必須經(jīng)過收遞員實(shí)物驗(yàn)視,才能封裝寄出。(6月1日人民網(wǎng))
《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》要求快遞企業(yè)對(duì)屬于禁止寄遞物品的快件,應(yīng)堅(jiān)持“即查即!痹瓌t。另外,快遞寄件實(shí)行快遞單實(shí)名制。
這份《規(guī)范》作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施行,意在規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)、整治快遞業(yè)安全隱患?爝f驗(yàn)視從一定程度上攔截了危險(xiǎn)違禁物品的流通,打擊了違法項(xiàng)目的地下運(yùn)輸;快遞單的實(shí)名制登記幫助減輕了快遞投寄管理負(fù)擔(dān)。這樣一份《規(guī)范》的頒布實(shí)施看上去滿是利好,但投入現(xiàn)實(shí)的過程中真能安常處順嗎?
首先從形式上來說,國家有先后出臺(tái)過《快遞市場(chǎng)管理辦法》等不同文件予以實(shí)施,《規(guī)范》從內(nèi)容上看,《規(guī)范》絕不是為了加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理而踏出的第一步?僧(dāng)把大大小小的文件投入到實(shí)際實(shí)施的時(shí)候,成效卻遠(yuǎn)不如制定者所想。就《辦法》而言,在頒布實(shí)施后的一周,快遞公司仍沿用舊制舊規(guī),很多市民依然處于不知情的狀態(tài)。《辦法》雖規(guī)定在快遞企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)不得采取暴力野蠻分揀,但在實(shí)際操作過程中,這樣的現(xiàn)象仍屢見疊出。
再者從內(nèi)容上看,《規(guī)范》采用的并不都是全新的條例辦法,其中一部分條例在以前的行業(yè)相關(guān)文件中就已經(jīng)出現(xiàn)過!犊爝f市場(chǎng)管理辦法》第三十條曾明確規(guī)定:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。就現(xiàn)實(shí)情況看來,這一條例的貫徹情況并不理想。
若一味按照舊規(guī)的執(zhí)行監(jiān)管方式將《規(guī)范》頒布實(shí)施,恐怕這紙文件就成了空口白話,也變成了舊規(guī)中的一個(gè)了。
群眾作為快遞市場(chǎng)的主體,理應(yīng)成為文件的知曉者!兑(guī)范》的施行首先要盡可能的保證群眾的廣泛知曉。只有這樣,條例內(nèi)容的實(shí)施才能最大化地得到配合和貫徹。再者,《規(guī)范》的貫徹也應(yīng)做到菩薩心腸、霹靂手段,服務(wù)于群眾的同時(shí)要堅(jiān)決執(zhí)行收寄規(guī)范,對(duì)快遞企業(yè)的行為實(shí)行多重監(jiān)督制。結(jié)合過去文件的執(zhí)行漏洞加以完善,從而建立起新規(guī)施行的安全網(wǎng)。
只有做到扎實(shí)執(zhí)行,摒棄舊規(guī)的執(zhí)行弱力度,新規(guī)才能切實(shí)向“新”邁進(jìn)一步。