屋漏偏逢連夜雨,除了持續(xù)進(jìn)行中的反壟斷調(diào)查,阿里之后,騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司接連被監(jiān)管機(jī)構(gòu)及媒體關(guān)注。

　　8月6日晚,北京市海淀區(qū)人民檢察院發(fā)布公告稱,本院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司(簡稱“騰訊”)的微信產(chǎn)品“青少年模式”不符合《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,侵犯未成年人合法權(quán)益,涉及公共利益。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條規(guī)定,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以提起民事公益訴訟,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。

　　微信第一時間回應(yīng)表示,“將認(rèn)真自檢自查微信青少年模式的功能,并且虛心接受用戶建議以及誠懇應(yīng)對民事公益訴訟。我們很重視青少年的健康成長,微信將積極承擔(dān)起保護(hù)和引導(dǎo)青少年的社會責(zé)任。”

　　公益訴訟公告階段,騰訊尚未被起訴

　　據(jù)了解,2020年10月,響應(yīng)主管部門的倡議,微信主動上線了青少年模式,并一直在持續(xù)完善其能力。海淀檢察院的公告里,目前尚未披露微信“青少年模式”中涉及的侵犯未成年人合法權(quán)益具體問題。

　　值得注意的是,有法律人士指出,海通檢察院的公告并不意味著訴訟已經(jīng)開啟,很多媒體報道時直接使用了“海淀區(qū)人民檢察院起訴騰訊”或“提起民事公益訴訟”作為標(biāo)題,這就是典型的亂用法律術(shù)語。

　　根據(jù)檢察院發(fā)布的公告和《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第四章第二節(jié)“公告”規(guī)定,本案目前仍處于“公告”階段。由檢察院公告社會利益受損害情況和告知適格主體可以向人民法院提起訴訟。

　　通俗來說,這更像是一次對原告的“公開征集”,同時也是對微信的一次“威懾”。如果檢察院發(fā)現(xiàn)公共利益仍處于被侵犯的狀態(tài),即使沒有適格主體,檢察院自身也可以作為公益訴訟人發(fā)起訴訟。

　　同時,在30日的公告期內(nèi),檢察院會對案情進(jìn)行進(jìn)一步審查。如果審查中有發(fā)現(xiàn)不存在違法行為的或公共利益已得到保護(hù)的等情況,案件可能會被終結(jié),不會被推進(jìn)到起訴階段。

　　因此,這起針對騰訊的公益訴訟是否真正會發(fā)起,還要等檢察院的審查結(jié)論。

　　根據(jù)微信的公告,在青少年模式下,目前開啟后,家長能夠設(shè)置視頻號、公眾號、小程序等產(chǎn)品的開放范圍,且支持展示視頻號青少年專屬內(nèi)容池,限制青少年用戶發(fā)起直播以及使用直播打賞,關(guān)閉小游戲、Q幣充值、信用卡等功能。

　　騰訊表示,也將借此機(jī)會廣泛收集用戶反饋,不斷完善對青少年的各項(xiàng)保護(hù)措施,并持續(xù)對青少年進(jìn)行正向引導(dǎo),與家長共同保護(hù)青少年的健康上網(wǎng)生活。

　　未成年人保護(hù)受全社會關(guān)注

　　2020年10月修訂的《未成年人保護(hù)法》正式確立未成年人保護(hù)檢察公益訴訟。

　　中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧曾撰文指出,當(dāng)未成年人合法權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)空間受到侵犯時,通常帶有損害擴(kuò)散迅速、受害范圍廣泛、受害時間持續(xù)、受害人數(shù)眾多、受害方式隱秘等特點(diǎn),導(dǎo)致個體維權(quán)成本高、途徑少、效果差。這可以說是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的最大難題。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),既需要強(qiáng)調(diào)各方齊抓共管、各履其職,更需要有常態(tài)化的機(jī)制和制度予以保障。

　　針對“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”被提起訴訟的首家互聯(lián)網(wǎng)公司是快手。

　　在最高檢直接指導(dǎo)下,浙江省檢察院成立由省、市、區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)未檢干警組成的專案組,于2020年12月2日向杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提起民事公益訴訟,請求判令快手立即停止實(shí)施利用該公司App侵害兒童個人信息的侵權(quán)行為,賠禮道歉、消除影響,賠償損失并將款項(xiàng)交至相關(guān)兒童保護(hù)公益組織,專門用于兒童個人信息保護(hù)公益事項(xiàng)。后雙方依法達(dá)成和解協(xié)議。

　　抖音也多次因?yàn)?ldquo;中小學(xué)生”出現(xiàn)在短視頻中而被點(diǎn)名批評,甚至被央視曝光。

　　曾有媒體引用數(shù)據(jù),抖音85%的用戶在24歲以下,基本上都是95后,甚至00后,拍攝者中的中小學(xué)生竟然占了很大的比例。其中有學(xué)網(wǎng)紅化妝的,有學(xué)成人紋身跳舞的,還有早戀的,許多中小學(xué)生沉迷其中。在黑貓投訴上,與未成年人打賞主播相關(guān)的投訴高達(dá)325條,涉及抖音、快手、B站、酷狗音樂等多個平臺。

　　抖音近期新建機(jī)制,強(qiáng)調(diào)未成年人打賞可申請快速退款。針對可能產(chǎn)生的未成年人消費(fèi)行為,抖音采取了“事前防范、事中審核、事后處理”的原則,建立了全用戶生命周期的未成年人消費(fèi)保護(hù)機(jī)制,避免做事后諸葛亮。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,未成年人觸網(wǎng)范圍快速提升。如何在未成年人的身前構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的堤壩,將是所有互聯(lián)網(wǎng)公司有待持續(xù)探索的新命題。

　　2012年8月31日,全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改民事訴訟法的決定,首次將公益訴訟制度寫入民事訴訟法。在未成年人保護(hù)問題被關(guān)注之前,針對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為的公益訴訟更為常見。

　　阿里也曾經(jīng)因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)問題被環(huán)保機(jī)構(gòu)作為原告,發(fā)起公益訴訟。2016年,中國綠發(fā)會向杭州市中級人民法院提交訴淘寶網(wǎng)、深圳市速美環(huán)保有限公司違法銷售、生產(chǎn)汽車年檢神器事件的訴訟材料,正式提起民事環(huán)境公益訴訟。2020年8月7日,中國綠發(fā)會收到最高人民法院再審立案受理。

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