《電子商務(wù)法》與跨境電商零售進(jìn)口新政已于2019年1月1日起正式實(shí)施。面對(duì)強(qiáng)化跨境電商平臺(tái)義務(wù)與責(zé)任的監(jiān)管新環(huán)境，各平臺(tái)企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注責(zé)任規(guī)制，在合規(guī)中保障業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，金杜律師事務(wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部合伙人馮曉鵬及其團(tuán)隊(duì)全面梳理了相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)了新時(shí)期跨境電商平臺(tái)須履行的市場(chǎng)準(zhǔn)入登記、信息公示、信息審核與傳輸、稅費(fèi)代扣代繳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和禁止限制競(jìng)爭(zhēng)等義務(wù)與責(zé)任。

邁入電商法實(shí)施元年，完成市場(chǎng)準(zhǔn)入登記與獲取許可是跨境電商平臺(tái)開展業(yè)務(wù)的首要要求。值得注意的是，“跨境電商平臺(tái)除自身完成登記要求外，還肩負(fù)督促協(xié)助平臺(tái)內(nèi)企業(yè)登記的任務(wù)”。馮曉鵬提醒道，此舉與市場(chǎng)監(jiān)督管理局和海關(guān)的注冊(cè)登記制度進(jìn)行了有效銜接。同時(shí)，針對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品，若電商平臺(tái)以“直購(gòu)進(jìn)口”或“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”的模式進(jìn)口，則無須提交首次進(jìn)口許可；若電商平臺(tái)以“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口A”模式進(jìn)口，則需依法執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

在信息公示方面，為改變交易信息不公開、不透明、不對(duì)等的電商交易狀態(tài)，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，《電子商務(wù)法》及跨境電商零售進(jìn)口新政均要求跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者顯著公示交易所需的必要信息，包括經(jīng)營(yíng)者身份信息、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、業(yè)務(wù)類型、商品服務(wù)信息等。公開透明的交易環(huán)境加之消費(fèi)者評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制的引入，在便于跨境電商平臺(tái)管理的同時(shí)，也有助于提升消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)。

記錄、保存交易信息是所有電商的普遍義務(wù)。具體到跨境電商零售交易，為防止不法商家利用平臺(tái)盜用信息或偽造信息走私，也為禁止跨境零售商品的二次銷售行為，海關(guān)可隨機(jī)抓取平臺(tái)交易的原始數(shù)據(jù)，平臺(tái)也具有配合海關(guān)查驗(yàn)數(shù)據(jù)、打擊違法行為的義務(wù)。

服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的重要基石�？缇畴娚唐脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與平臺(tái)內(nèi)入駐企業(yè)及消費(fèi)者明確權(quán)利義務(wù)劃分，建立交易問題解決機(jī)制。從事自營(yíng)業(yè)務(wù)的跨境電商平臺(tái)還應(yīng)關(guān)注《電子商務(wù)法》對(duì)電子合同的特殊規(guī)定以及《合同法》的相關(guān)規(guī)定，依法依約履責(zé)。

對(duì)于納稅義務(wù)，馮曉鵬強(qiáng)調(diào)，跨境電商平臺(tái)企業(yè)除自身履責(zé)外，最重要的是要履行對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品的獨(dú)立代扣代繳義務(wù)，如實(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報(bào)法定稅收征管要素并按照海關(guān)要求補(bǔ)充申報(bào)的義務(wù)。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和禁止限制競(jìng)爭(zhēng)是跨境電商平臺(tái)的共性規(guī)定，同時(shí)平臺(tái)會(huì)同入駐企業(yè)還有告知消費(fèi)者有關(guān)商品風(fēng)險(xiǎn)的特殊要求，包括相關(guān)商品在原產(chǎn)地的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)可能與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異；相關(guān)商品可能無中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽；消費(fèi)者購(gòu)買的商品僅限個(gè)人自用不得再次銷售等。

為解決消費(fèi)者在跨境交易中退換貨、維權(quán)等難題，《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》明確規(guī)定，跨境電商企業(yè)承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保障責(zé)任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對(duì)商品質(zhì)量侵害消費(fèi)者權(quán)益的賠付責(zé)任等。為保證境外企業(yè)責(zé)任得到落實(shí)，《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告（2018）》（《公告（2018）》）要求境外跨境電子商務(wù)企業(yè)必須委托境內(nèi)代理人向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

在通關(guān)方面，根據(jù)跨境電商零售業(yè)務(wù)碎片化、高頻次、低貨值等特點(diǎn)，海關(guān)采取了進(jìn)口“清單核放”、出口“清單核放、匯總申報(bào)”等不同于對(duì)一般貿(mào)易的監(jiān)管方式。對(duì)于符合規(guī)定的跨境電商企業(yè)，海關(guān)也可在有稅款擔(dān)�；虮：�的情況下按時(shí)段匯總計(jì)征稅款�！豆�告（2018）》還將“參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)并在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)納入海關(guān)信用管理”。對(duì)此，馮曉鵬表示，這意味著視信用評(píng)價(jià)情況，跨境電商企業(yè)將享受AEO紅利或受到處罰。

此外，在保證公平交易義務(wù)的同時(shí)，跨境電商平臺(tái)還要遵循《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》中關(guān)于個(gè)人信息收集、利用、保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，涉及歐盟業(yè)務(wù)的跨境電商平臺(tái)還應(yīng)關(guān)注《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的特殊規(guī)定。