在“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)中，大連市港口與口岸局全面落實(shí)市委、市政府工作部署，以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港航口岸高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，《大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》加快落實(shí)

為適應(yīng)新形勢(shì)下大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展的需要，我市不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，市港口與口岸局充分發(fā)揮大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，組織編制并推動(dòng)市政府審議通過(guò)了《大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》，確定了“用10年時(shí)間基本建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、要素相對(duì)集聚，領(lǐng)先東北亞區(qū)域，具有區(qū)域資源配置能力的大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，形成東北全面振興的戰(zhàn)略新支點(diǎn)、政策創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略新高地”的目標(biāo)。為推動(dòng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)，《大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)實(shí)施方案》正在加緊編制，方案將與國(guó)家層面規(guī)劃銜接，同時(shí)，將進(jìn)一步明確具體的量化指標(biāo)。

2017年4月，全球最大集裝箱船“商船三井成就”輪成功靠泊大連港;2018年4月，總噸重9.3萬(wàn)噸的“諾唯真寶石號(hào)”來(lái)訪大連，是大連港國(guó)際郵輪中心自2016年開(kāi)港以來(lái)接待的最大噸級(jí)郵輪。

大連港口經(jīng)過(guò)多年發(fā)展建設(shè)，形成了以“一島三灣”港區(qū)、長(zhǎng)興島港區(qū)和太平灣港區(qū)為核心，其他港區(qū)為補(bǔ)充的發(fā)展格局，主要貨類運(yùn)輸體系日趨成熟。截至2017年底，共有生產(chǎn)性泊位223個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位104個(gè);通過(guò)能力達(dá)到3.2億噸/年，泊位結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、泊位功能逐步完善，有力支撐了東北經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展。

目前，用以指導(dǎo)港口基礎(chǔ)建設(shè)的《大連港總體規(guī)劃》正在進(jìn)行新一輪修訂，將推進(jìn)港口向規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，滿足大連東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心的城市功能，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型。

力爭(zhēng)2018年底“單一窗口”功能體系和建設(shè)對(duì)標(biāo)上海

我市承擔(dān)遼寧國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”先行先試建設(shè)任務(wù)，市港口與口岸局協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行了建設(shè)資源整合，通過(guò)編制工作方案和任務(wù)清單，為各項(xiàng)具體建設(shè)工作任務(wù)劃出“路線圖”，組建了“單一窗口”聯(lián)合辦公室，實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作模式的最優(yōu)化;與上�？诎斗�務(wù)辦公室簽訂了合作備忘錄，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持方面與上海建立了良好的合作機(jī)制。遼寧國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”現(xiàn)已完成了17項(xiàng)功能的技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版對(duì)接，打造了覆蓋國(guó)際貿(mào)易全流程的“一站式”通關(guān)服務(wù)和公共信息平臺(tái)。

2018年，我市將完成海關(guān)涉稅保函管理系統(tǒng)、平行進(jìn)口汽車申報(bào)、國(guó)際郵輪申報(bào)等地方特色功能建設(shè)工作，力爭(zhēng)年底“單一窗口”功能體系和建設(shè)成效達(dá)到上海3.0標(biāo)準(zhǔn)。

水上旅游運(yùn)輸法規(guī)將出臺(tái)，填補(bǔ)服務(wù)監(jiān)管空白

大連市現(xiàn)有的23家水上旅游運(yùn)輸企業(yè)，有21家企業(yè)所屬船舶靠泊在臨時(shí)或未經(jīng)驗(yàn)收的旅游碼頭。這些碼頭的市場(chǎng)準(zhǔn)入在岸線規(guī)劃、碼頭建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可方面存在空白，給行業(yè)健康發(fā)展和有效監(jiān)管帶來(lái)不便。

為徹底解決我市水上旅游運(yùn)輸行業(yè)多年來(lái)存在的頑疾，市港口與口岸局多次召開(kāi)專題會(huì)議研究起草《大連市旅游碼頭和旅游船舶管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)，赴深圳、寧波、青島等水上旅游行業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前，正在進(jìn)行第三輪意見(jiàn)征詢及反饋。文件出臺(tái)后，將填補(bǔ)大連港總體規(guī)劃范圍之外的碼頭港點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)以及驗(yàn)收等法規(guī)依據(jù)的空白，從水上旅游運(yùn)輸?shù)拇a頭、運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)安全、規(guī)范服務(wù)等方面加以規(guī)范，大幅提升我市水上旅游運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體水平。

■記者感言

在建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的路上，大連正一路乘風(fēng)破浪，全速前進(jìn)。市港口與口岸局堅(jiān)持以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

采訪中，有一件事給記者留下了深刻印象。一重集團(tuán)承接恒力石化(大連)有限公司石化2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目配套超大型反應(yīng)容器任務(wù)，因近1800噸的專用設(shè)備由于體積較大無(wú)法通過(guò)公路運(yùn)輸，且部分碼頭工程因項(xiàng)目手續(xù)等問(wèn)題未完工，面臨生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)輸困難，逾期交付將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可忽視的經(jīng)濟(jì)損失。

得知這一情況后，市港口與口岸局第一時(shí)間會(huì)同海事部門(mén)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)一重集團(tuán)對(duì)新建項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施及裝卸工藝等方面安全情況進(jìn)行論證評(píng)估，幫助企業(yè)解決可行性測(cè)算等問(wèn)題，為設(shè)備運(yùn)輸提供技術(shù)保障，圓滿完成了三臺(tái)專用設(shè)備的滾裝任務(wù)。

在東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的征程上，相信我市將有更大的作為!