7月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)。加上之前獲批的13個跨境電商綜合試驗區(qū)，至此，全國共有35個跨境電商綜試區(qū)。

2017年，我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模超過8萬億元，占進出口總額的30％。今年上半年，廣東跨境電商進出口增長超80%，廈門跨境電商貨物進出口比上年同期增長179.36%。從各地陸續(xù)公布的數(shù)據(jù)看，跨境電商呈現(xiàn)出海內(nèi)海外全面貫通的新特征，這也彰顯了跨境電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿�。�?shù)據(jù)之外，中國商報記者在綜試區(qū)之一的合肥市調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，跨境電子商務(wù)倒逼地方開放進程，促進了貿(mào)易轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

倒逼開放

“現(xiàn)在海淘用戶逐漸從沿海向中西部延伸，目前60%的客戶在中西部，安徽作為中部城市從物流配送角度來說位置比較適中。”合肥郵境通跨境電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人徐偉向中國商報記者介紹說，郵境通合肥地區(qū)業(yè)務(wù)正在緊鑼密鼓的開展，包括企業(yè)經(jīng)營權(quán)備案、通道ID申報、“線上綜合服務(wù)”平臺對接、業(yè)務(wù)流程梳理等，目前已與物流企業(yè)（圓通國際）、支付企業(yè)（徽商銀行）對接成功，并向“單一窗口”平臺推送三單信息。今年5月31日，郵境通正式走通B2C模式下跨境電商直購進口首批業(yè)務(wù)，目前正在常態(tài)化走單。

7月21日，記者來到位于合肥市蜀山區(qū)的安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，這里是中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)域，臨山近水，環(huán)境宜人。

2016年1月12日，國務(wù)院批復(fù)在合肥市等12個城市設(shè)立第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。當(dāng)年4月26日，中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（中部地區(qū)首批獲批的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)）正式揭牌。

園區(qū)建設(shè)，加速開放平臺建設(shè)進程。作為綜合試驗區(qū)的核心園區(qū)，安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已成為中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)強有力的支撐。自產(chǎn)業(yè)園自成立以來，合肥跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)依托安徽(蜀山)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)等核心區(qū)域，重點推動跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)，積極開展跨境電商進口業(yè)務(wù)，搭建線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，構(gòu)建六大體系，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。通過構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，將高附加值產(chǎn)品和服務(wù)提交國際市場，讓安徽深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈。

3月29日，全國第八大規(guī)模的郵件快處中心（合肥國際郵件互換局）正式開工建設(shè)。項目集倉儲、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、寄遞等服務(wù)于一體的合肥郵件處理中心，內(nèi)設(shè)國際郵件互換局(交換站)、合肥海關(guān)駐郵局辦事機構(gòu)。建成后將日處理包裹60萬件以上，其中國際包裹10萬件。進口商品將以奶粉、尿不濕、化妝品、電子產(chǎn)品、箱包等為主。合肥郵件處理中心業(yè)務(wù)可覆蓋整個安徽省及周邊省市地區(qū)，將促進物流配送網(wǎng)絡(luò)及國際航線的發(fā)展，進一步提高合肥郵區(qū)郵件處理及傳遞時限和效率，加快國際郵件的出入境通關(guān)速度，提升安徽省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

來自合肥跨境電子商務(wù)港的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，合肥國際郵政互換局日均處理郵件約3萬件，高峰時近5萬件。這在安徽前所未有。

6月20日，安徽省商務(wù)廳就首批省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單向社會征求意見，成員分別是合肥市出口加工區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蚌埠市的安徽蚌山跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山市的安徽浙阿跨境電商產(chǎn)業(yè)園、蕪湖跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園4家。根據(jù)安徽省商務(wù)廳出臺的認(rèn)定辦法，省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施必須健全，直接用于跨境電商企業(yè)的辦公面積應(yīng)達到3000平方米以上，具備跨境電子商務(wù)的倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示等服務(wù)功能。同時集聚效果明顯，園區(qū)入駐企業(yè)達30家以上，其中跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)15家以上，跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)3家以上。

達到要求，這些地方無疑是該地對外開放的“地方窗口”。為促進跨境電商發(fā)展，安徽也臺了一系列配套措施，這些措施包括，一是提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平，包括優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進出口通關(guān)作業(yè)流程，完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施等。二是支持發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供全方位、多層次服務(wù)，包括交易平臺服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)以及通關(guān)、物流配送、倉儲、融資等專業(yè)服務(wù)。三是壯大跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。四是探索創(chuàng)新跨境電商通關(guān)模式。

“隨著‘一帶一路’建設(shè)的深入推進，跨境電商企業(yè)漸漸瞄準(zhǔn)‘一帶一路’沿線國家的市場，把一些產(chǎn)能渠道通過互聯(lián)網(wǎng)方式吸附到安徽，大批外商主動來安徽采購產(chǎn)品。”安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展處副處長、合肥市蜀旺建設(shè)有限公司副總經(jīng)理王維東說，借助試點紅利，合肥正夯實載體平臺，構(gòu)建大通道、大平臺、大通關(guān)，推進各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，全面實施通關(guān)一體化，大力推動單一窗口建設(shè)，加速了開放進程。

“鯰魚效應(yīng)”彰顯       

5月31日，郵境通、建設(shè)銀行、圓通公司向“線上綜合服務(wù)”平臺跨境電商直購進口業(yè)務(wù)推送三單成功，34件從澳大利亞進口的奶粉在安徽蜀山跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管區(qū)內(nèi)通過合肥海關(guān)現(xiàn)場處監(jiān)管清關(guān)，由場站經(jīng)營人正式將貨物交由圓通速遞并進行國內(nèi)終端派送。此次業(yè)務(wù)標(biāo)志著安徽省B2C模式下跨境電商直購進口首批業(yè)務(wù)順利落地。

6月13日，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心合肥分中心與園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點支持“綜合服務(wù)平臺”建設(shè)，提供跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支持、支持園區(qū)與海關(guān)推進跨境電子商務(wù)信息安全交換共享、跨境電商企業(yè)接入的安全管理等。截至目前，與平臺對接的電商企業(yè)47多家、支付企業(yè)12家、物流企業(yè)8家，保稅進口業(yè)務(wù)已有317票包裹清關(guān)出區(qū)，直購進口業(yè)務(wù)34票包裹清關(guān)出區(qū)，平臺運行正常。

一系列新的改革開放舉措，直接給外貿(mào)增長帶來實質(zhì)性利好。近年來，安徽省著力強化大通關(guān)建設(shè)，不斷提升貿(mào)易便利化水平。目前，合肥海關(guān)進口平均通關(guān)時間為11.25小時，出口平均通關(guān)時間為1.01小時，實現(xiàn)貨物通關(guān)時間在原有基礎(chǔ)上再壓縮三分之一。“現(xiàn)在‘一關(guān)通天下’，從銅陵報關(guān)，到上海放行，只需要一天時間，享受同等通關(guān)便利，大大降低企業(yè)通關(guān)成本。 ”銅陵精迅特種漆包線有限責(zé)任公司進出口部銷售經(jīng)理陳天郅說。

合肥郵境通跨境電子商務(wù)有限公司是園區(qū)第一家跨境電商進口企業(yè)。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人徐偉介紹，郵境通專門從事歐美市場跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，在澳大利亞、英國、美國、日本投資建設(shè)海外倉儲3萬平米，日均處理能力2萬件。主要通關(guān)品類為嬰幼兒配方奶粉、成人奶粉、保健品等。2016年，郵境通過杭州、佛山、重慶等地海關(guān)驗放跨境電商進口訂單量195萬單，進口額12億元，2017年1-10月跨境電商訂單量90萬單，貨值約5億元。

作為一家從事進出口自營和代理各類產(chǎn)品及技術(shù)的進出口企業(yè)，安徽兌誠進出口有限公司從2017年開始與“一帶一路”沿線國家如越南、巴基斯坦等國建立起合作共贏關(guān)系，企業(yè)完善的產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)使其產(chǎn)品頗受海外用戶青睞。

“現(xiàn)在很多國外的客戶，尤其是‘一帶一路’沿線國家的客戶，他們對中國目前的經(jīng)濟政策、商業(yè)模式、市場行情都非常了解，很希望在中國找到合作的機會。”兌誠公司CEO張旭說。

在張旭看來，優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)是跨境電商企業(yè)制勝的法寶。在地緣優(yōu)勢上，合肥在勞動力成本與數(shù)量上比沿海地區(qū)有一定的競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。在政策層面，合肥作為國家跨境電商實驗基地，產(chǎn)品可以在合肥直接報關(guān)，一體化的通關(guān)窗口，大大提高了跨境電商整個流程的效率。

在安徽，2017年全省跨境電商進出口4.2億美元，同比增長35.5%；出口包裹800多萬件，進口包裹8萬余件。到2021年，全省跨境電商交易額達120億美元�？缇畴娮由虅�(wù)作為新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，成為外貿(mào)訂單獲取的快速交易方式，是新常態(tài)下外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的重要引擎。“今年一季度，全省跨境電商實現(xiàn)進出口額1.2億美元，同比增長超過30%。 ”安徽省商務(wù)廳有關(guān)人士介紹說。

王維東分析認(rèn)為，通過企業(yè)對接跨境電商，從采購、銷售、生產(chǎn)，到管理流程，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)品直接面對終端客戶，節(jié)省中間流程，會對產(chǎn)品需求及國際市場的競爭力提出更高的要求，這些信息對企業(yè)產(chǎn)品線的升級起到了積極促進作用。

王維東說，在產(chǎn)業(yè)鏈流程的升級方面，由于國際業(yè)務(wù)的往來，直接面對全球供應(yīng)商，對采購流程進行升級。從跨境電商平臺上征集到全球最先進的設(shè)計。再從全球征集到最頂尖的設(shè)計師，對產(chǎn)品進行設(shè)計，這是研發(fā)生產(chǎn)流程的升級。管理流程的升級對企業(yè)產(chǎn)品的國際化都將起到巨大的促進作用，比傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的促進作用來的更直接、更徹底�？缇畴娚處�動國際物流的發(fā)展，反過來，國際物流促進跨境電商的騰飛。

行在路上

記者通過采訪了解到，跨境電商風(fēng)起云涌，但更深層次的建設(shè)仍然在路上。

目前地方層面對國際物流運輸?shù)闹С至Χ扔写�提升。就安徽來說，合肥是內(nèi)陸城市，國際貨運航班比較少，今年4月份才開通的一班到美洲的貨運包機，一到兩周才開一班，完全沒有辦法滿足目前跨境電商業(yè)務(wù)需求。航班不夠、水運港吃水不行，諸多問題亟待解決。目前合肥地區(qū)的貨品進口都要從上海轉(zhuǎn)運，物流成本加大。國家層面的政策支持也不到位。比如合肥在2016年就已經(jīng)被批復(fù)為國家跨境電子商務(wù)投資試驗區(qū)，但是到2018年才開始享受國家跨境電子商務(wù)新政的延緩執(zhí)行政策。

與沿海地區(qū)相比，內(nèi)陸城市物流效率不高、物流成本高、通關(guān)政策沒有沿海地區(qū)靈活，為招商帶來很大的難度。航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢又影響了國際物流的發(fā)展。由于缺乏信息渠道和豐富的供應(yīng)鏈，目前跨境電商基本上大都通過網(wǎng)絡(luò)和社交平臺了解當(dāng)?shù)厥袌�，速度慢、市場信息片面，因此在運營過程中存在許多風(fēng)險。

針對以上問題，張旭呼吁，在物流和服務(wù)上應(yīng)增加新的模式，比如多開線路、多加班次、降低費用等。希望有更多的交流會或者政策指引，從當(dāng)?shù)卣�策、法律、管理、風(fēng)險等方面詳細深入地了解，獲取更多的信息，從而能更透徹地了解當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

根據(jù)自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，張旭認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府的補貼缺一不可。一定要走自主的產(chǎn)品和品牌路線，更好利用先天優(yōu)勢向“一帶一路”國家進行輻射。兌誠公司今年先從跨境直購做起，待場地壓力測試到達飽和的處理量之后，后續(xù)的郵件會安排到保稅。

王維東提出，做國際貿(mào)易，對于國際市場環(huán)境要敏感，密切關(guān)注國家層面的政策性規(guī)定，關(guān)注新興市場的前景。在自身方面，現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計和自身研發(fā)更新速度加快，在產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)更新?lián)Q代方面要有自己的核心競爭力。產(chǎn)品要有更多的設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新的東西。在銷售渠道上，通過細分和深挖，把產(chǎn)品做到極致。

由于目前報關(guān)周期長、成本高，目前跨境零售和小額批發(fā)更多的是通過個人郵包、小批量出品的快件方式，無需報關(guān)。為提高效率只能走私人包裹、快件出口的形式，這樣不用進行申報，大大縮短時間，但是唯一的缺點是數(shù)據(jù)沒辦法沉淀下來，因此，數(shù)據(jù)落地迫在眉睫。對此，王維東希望相關(guān)部門把走國際快遞、快件的形式盡快落地，將數(shù)據(jù)盡快落實到產(chǎn)業(yè)園區(qū)來。

結(jié)合合肥跨境電商目前的發(fā)展實際，王維東告訴中國商報記者，安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園目前已完成了進口端包裹和快件的數(shù)據(jù)落地，下一步將盡快完成出口平臺數(shù)據(jù)的落地，這樣申報效率將大大提高。從傳統(tǒng)的集裝箱、傳統(tǒng)的海運等大宗供應(yīng)形式，更多的轉(zhuǎn)為選擇流轉(zhuǎn)周期快的線上批發(fā)和零售。同時，本土的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)帶限制較多，如果政府能把一些供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)帶整合起來，大力扶持，對廣大跨境電商企業(yè)會有更大幫助。

對于目前安徽跨境電商發(fā)展中存在的問題，葛斌認(rèn)為，合肥雖然在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流運輸?shù)确矫�，與沿海城市相比尚有一定差距，但安徽提出打造內(nèi)陸開放新高地，為合肥跨境電商的發(fā)展指明了方向，提供了動力。就蜀山區(qū)而言，下一步將搶抓機遇，發(fā)揮合肥作為長三角世界級城市副中心和“一帶一路”重點節(jié)點城市、綜合性國家科學(xué)中心等諸多優(yōu)勢，挖掘白色家電、汽車及零部件、光伏等產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，走品牌化發(fā)展道路。構(gòu)建更全面、更深入、更多元的對外開放體系。同時，引進新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)，促進技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加速形成新的產(chǎn)業(yè)競爭力。

上海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易認(rèn)為，電子商務(wù)的魅力不言而喻，跨境電商的好處毋庸置疑。各國之間通過跨境電商進行貿(mào)易往來，就會出現(xiàn)貿(mào)易壁壘。如何以各國人民的利益為基礎(chǔ)發(fā)展跨境電商，打破貿(mào)易壁壘？李易認(rèn)為，跨境電商在運營過程中要充分考慮到雙方貿(mào)易額的實際情況，做到平衡發(fā)展。各國之間應(yīng)制定以“和為貴”為基礎(chǔ)的一整套相關(guān)政策、法規(guī)，走規(guī)范的流程。通過相關(guān)協(xié)會、商會組織和相關(guān)政府部門，甚至高層領(lǐng)導(dǎo)會晤，及時解決國與國之間貿(mào)易不對等的問題。

對于內(nèi)陸地區(qū)跨境電商如何發(fā)展，李易建議，應(yīng)揚長避短，突破產(chǎn)業(yè)鏈上的瓶頸如跨境物流、支付等限制發(fā)展的環(huán)節(jié)，拒絕同質(zhì)化低附加值的產(chǎn)品。利用本土豐富的產(chǎn)業(yè)、低成本的勞動力等優(yōu)勢，避開地緣劣勢和因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風(fēng)險。政策是催化劑，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時出臺相關(guān)政策，扶持和鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)的渠道實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。