來源：不詳 發(fā)布時間：2018-5-22 9:0
2017年5月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《深入推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動方案(2017—2020年)》，以降成本、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)為主要抓手，提高水運(yùn)供給的質(zhì)量和效率，加快構(gòu)建現(xiàn)代水運(yùn)體系。今年全國交通運(yùn)輸工作會議上，交通運(yùn)輸部部長李小鵬再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以深化交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步降低物流成本，大力提升交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益。
一年來，珠江航務(wù)管理局(下稱“珠航局”)、沿江交通港航管理部門、航運(yùn)企業(yè)深耕西江航運(yùn)干線高等級航道建設(shè)，通過大力深化交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為這條水運(yùn)大通道補(bǔ)齊短板，一舉激活水運(yùn)活力。
這一年，在推進(jìn)珠江水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作實(shí)踐中，西江航運(yùn)干線高等級航道建設(shè)發(fā)生了什么變化，給航運(yùn)企業(yè)和船東帶來了哪些實(shí)惠和便利、又對沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的積極作用呢?為此記者奔赴珠江沿線，直擊珠江水運(yùn)大通道的補(bǔ)短板之路
補(bǔ)齊短板享實(shí)惠 船東臉上笑開顏
“登記報(bào)到、刷卡繳費(fèi)、錨地待閘、編隊(duì)過閘，前后不到2個小時，我船舶就順利通過長洲水利樞紐船閘。”5月7日，船長老韋此時此刻他的臉上洋溢著輕松幸福的笑容，再也不用擔(dān)心船舶在長洲樞紐滯留，無法同家人在年三十團(tuán)聚一堂。
長洲樞紐處于西江航運(yùn)干線的咽喉位置，以前由于一線二線船閘通過能力不足和流量不足導(dǎo)致枯水期頻繁堵船，最多的一次達(dá)到1500多艘，引起了國務(wù)院和交通運(yùn)輸部的高度關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。為更好解決滯航問題，交通運(yùn)輸部會同地方政府共同推動三線四線船閘建設(shè)，珠江航務(wù)管理局積極協(xié)調(diào)水利水電部門合理協(xié)調(diào)水量調(diào)度和水運(yùn)需求之間的關(guān)系，推動水資源的綜合利用，曾經(jīng)千帆待發(fā)的堵船場景已經(jīng)躍變?yōu)?ldquo;萬舸爭流”的水運(yùn)盛況。
作為一名在西江上打拼了10幾年的個體船東，老韋對于西江航運(yùn)干線的航道及樞紐情況再熟悉不過，親身經(jīng)歷了長洲樞紐船閘從待閘一個星期到目前當(dāng)天報(bào)到當(dāng)天過閘的轉(zhuǎn)變，也見證了西江航運(yùn)干線航道從只能通行300～500噸級船舶到目前通航3000噸級船舶的巨大蛻變。他說到，原本認(rèn)為國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這些東西離自己很遙遠(yuǎn)，而現(xiàn)在航行在暢通、安全的西江航運(yùn)干線上，淺灘少了、礁石少了、航道深了、過閘快了，船舶運(yùn)量增大了、運(yùn)輸效率提高了、運(yùn)營成本降低了，真正享受到了水運(yùn)“補(bǔ)短板”所帶來實(shí)惠，也感到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革其實(shí)就發(fā)生在身邊，改變著自己的生活。
據(jù)廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)，自2017年10月份月貨物通過量首次突破1000萬噸以來，廣西西江航運(yùn)干線長洲樞紐船閘貨物通過量節(jié)節(jié)攀升，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2018年1-2月長洲樞紐船閘過閘船舶總數(shù)17441艘次，貨物通過量1705萬噸，同比增長45.3%和72.0%，過閘船舶數(shù)和貨物通過量均實(shí)現(xiàn)大幅上漲。尤其是2018年1月，長洲樞紐船閘月貨物通過量達(dá)到1262萬噸，創(chuàng)下歷史新高，首次超過長江三峽船閘。
“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回暖，運(yùn)價(jià)上漲，珠江水運(yùn)需求旺盛。”廣西西江集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長洲水利樞紐船閘是上游地區(qū)貨物運(yùn)送到珠江三角洲、港澳地區(qū)的必經(jīng)之路，其在珠江的地位與長江三峽船閘在長江干線的地位一樣重要，當(dāng)前，長洲樞紐船閘的月貨物通過量超過1000萬噸已成為常態(tài)，珠江黃金水道更顯黃金成色。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)提升
2017年，珠江黃金水道建設(shè)大踏步向前走。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬先后到珠江一線開展調(diào)研，明確提出要把珠江建設(shè)成為我國第二條黃金水道。珠江黃金水道建設(shè)頂層設(shè)計(jì)基本完成，《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動計(jì)劃(2016-2020年)》等陸續(xù)發(fā)布，為珠江水運(yùn)發(fā)展謀篇布局。
據(jù)珠航局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年，珠江水運(yùn)全年完成基本建設(shè)投資超80億元，連續(xù)第六年投資規(guī)模超過50億元。水系航道通航里程達(dá)1.55萬公里，高等級航道1946公里，2000噸級船舶直達(dá)廣西南寧;全水系擁有生產(chǎn)性泊位2166個，港口年綜合通過能力5.5億噸;內(nèi)河運(yùn)輸船舶1.6萬艘，平均噸位超過1000噸。
“未整治渠化前西江航道是天然河流，僅能通行二三百噸的小船，船舶航行時間很長，還經(jīng)常發(fā)生觸礁擱淺事故。通過實(shí)施西江航運(yùn)干線升級擴(kuò)能工程，航道通航條件得到了極大改善，船舶也從當(dāng)初的小船發(fā)展到如今的二千噸、三千噸甚至更大，這對于我們航運(yùn)企業(yè)來說是重大利好。”說起西江航道的建設(shè)，廣西平南縣永佳船務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃永佳顯得非常激動和高興。他表示，作為從事了一輩子水路運(yùn)輸?shù)睦纤\(yùn)人，船就是他第二個家，20年前的西江航道等級低，險(xiǎn)灘多，一到夜晚，小噸位的船舶都不敢航行，把平南的水果特產(chǎn)運(yùn)往珠三角要花7、8天時間。現(xiàn)在航道升級了，通行條件改善了，自己也從船員轉(zhuǎn)換角色成為了水運(yùn)企業(yè)的管理者，30多年的從業(yè)時間里見證了珠江水運(yùn)的改革和發(fā)展，感受非常激動和自豪。
黃永佳表示，交通運(yùn)輸部提出把珠江建設(shè)成為我國第二條黃金水道，對于航運(yùn)企業(yè)來說是一個好消息，隨著航道的建設(shè)和航運(yùn)市場的發(fā)展，西江干線可以通行更大噸位的船舶，有利于促進(jìn)船舶大型化，同時，也縮短了船舶航行時間，加快船舶周轉(zhuǎn)率，提高營運(yùn)效益，這對企業(yè)來說意義重大，迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。下一步，永佳船務(wù)公司將搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和珠江黃金水道建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)淘汰不適應(yīng)市場需求的舊船和小船，新增一批運(yùn)力，建造多艘4000噸以上的集裝箱多用途貨船，同時，密切跟蹤新能源船舶和無人駕駛船舶的發(fā)展情況，在條件成熟時大力發(fā)展新動力新技術(shù)船舶，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。另一方面，將逐漸開展港澳航線運(yùn)輸和江海直達(dá)運(yùn)輸，加大信息技術(shù)的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在船舶調(diào)度、貨物組織及企業(yè)管理中的應(yīng)用，不斷提升管理水平和服務(wù)水平，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足市場運(yùn)輸需求。
航道升級帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 構(gòu)建現(xiàn)代水運(yùn)物流體系
2017年珠江水運(yùn)發(fā)展迅猛，成績令人可喜。全年珠江水系完成內(nèi)河貨運(yùn)量9.06億噸，同比增長8.7%;完成集裝箱運(yùn)輸量1516萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長9.4%。據(jù)珠江航務(wù)管理局副局長李永恒介紹，目前，珠江黃金水道建設(shè)，在數(shù)量上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)四個億噸目標(biāo)——“億噸水網(wǎng)”(珠江三角洲高等級航道網(wǎng))、“億噸干線”(西江航運(yùn)干線)、“億噸港口”(虎門港)、“億噸船閘”(長洲水利樞紐船閘)。
“西江是云貴溝通兩廣連接港澳的水上運(yùn)輸大動脈，隨著西江航道擴(kuò)能升級工程的實(shí)施，西江航運(yùn)干線航道通航條件大幅改善、通過能力大幅提升，吸引了一大批大型企業(yè)沿江布局，促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成，也有力推動了流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。”廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去幾年西江集團(tuán)把加快黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、構(gòu)建西江現(xiàn)代水運(yùn)物流體系作為中心工作，按照船閘、港口、物流園、新運(yùn)力、信息化“五位一體”的思路，打造融合“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”工程于一體的西江現(xiàn)代水運(yùn)物流體系，2017年船閘、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資22億元，港口貨物吞吐量累計(jì)完成952.92萬噸，船閘過閘核載量累計(jì)完成29574.12萬噸，過閘船舶200836艘次，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
據(jù)了解，下一步，西江集團(tuán)將繼續(xù)爭當(dāng)西江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展的主力軍，緊抓珠江黃金水道建設(shè)和西江航道擴(kuò)能升級工程的實(shí)施機(jī)遇，繼續(xù)完善港口碼頭網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流園區(qū)及專業(yè)市場、打造節(jié)能環(huán)保智能LNG新運(yùn)力、構(gòu)建水運(yùn)物流綜合信息平臺、創(chuàng)新船閘管理模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代水運(yùn)物流體系，降低社會的物流成本。同時，積極對接粵港澳等沿海地區(qū)的企業(yè)，爭取在港口物流、倉儲、貨代、船代、集裝箱供應(yīng)等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
同時，多年來困擾珠江水運(yùn)發(fā)展的龍灘、百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了新突破。國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、貴州省和廣西自治區(qū)等認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理批示精神，積極推動龍灘、百色樞紐通航問題的解決。當(dāng)前，龍灘水電站通航設(shè)施建設(shè)已委托設(shè)計(jì)單位，按照通航1000噸級船舶的標(biāo)準(zhǔn)，開展建設(shè)方案調(diào)整工程可行性研究工作;百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)資金分擔(dān)方案和項(xiàng)目法人設(shè)立已形成初步共識，為“十三五”期開工建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 補(bǔ)齊珠江高等級航道短板
作為珠江黃金水道的重要組成部分，西江航運(yùn)干線西起南寧東至廣州，全長851公里，是《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》中規(guī)劃建設(shè)的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”通道中的重要組成部分，上接右江、紅水河、柳江-黔江與云南、貴州相通，下連北江、東江、珠江三角洲，經(jīng)珠江口門出海，是溝通珠江水系上、中、下游地區(qū)最重要的水上運(yùn)輸大動脈，也是我國西南水運(yùn)出海通道和滇黔桂與粵港澳溝通的重要紐帶，在區(qū)域綜合運(yùn)輸體系中扮演著非常重要的角色。
2017年，西江航道擴(kuò)能升級工程加快實(shí)施，邕寧樞紐船閘建成試通航，有效解決下游西津樞紐至上游老口樞紐航段的航運(yùn)水位銜接問題，西江航運(yùn)干線規(guī)劃的5個梯級樞紐全部建成。西津二線船閘、貴港二線船閘、紅花二線船閘，以及大藤峽樞紐的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西江(界首至肇慶)航道擴(kuò)能升級工程完工，實(shí)現(xiàn)西江廣東段3000噸級航道全線貫通。隨著樞紐、船閘的陸續(xù)建成，西江航運(yùn)干線航道通過能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍、水運(yùn)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為流域經(jīng)濟(jì)社會做出了貢獻(xiàn)。
“目前珠江水運(yùn)發(fā)展還存在三個不平衡、三個不充分，即：上下游水運(yùn)發(fā)展不平衡、綜合運(yùn)輸體系占比不平衡、航道建設(shè)和發(fā)展不平衡，高等級航道網(wǎng)覆蓋不充分、航運(yùn)企業(yè)規(guī)�；l(fā)展不充分、港口資源整合不充分。”珠江航務(wù)管理局副局長李永恒表示，為此，按照建設(shè)交通強(qiáng)國的總體部署，珠江力爭通過“兩步走”的方式實(shí)現(xiàn)彎道超車。第一步是從2020年到2035年，奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)現(xiàn)代化，珠江水運(yùn)綜合實(shí)力步入世界先進(jìn)行列。第二步是從2035年到本世紀(jì)中葉，奮斗15年，全面實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)現(xiàn)代化，全面建成世界領(lǐng)先、獨(dú)具特色的珠江黃金水道。實(shí)現(xiàn)新時代珠江水運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)珠江力量。
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