5月1日起，《快遞暫行條例》等一批新法將正式施行，為便利百姓生活、構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。 

快遞暫行條例 

強(qiáng)調(diào)維護(hù)用戶權(quán)益 

為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，維護(hù)快遞用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督管理，國務(wù)院頒布了《快遞暫行條例》（下稱《條例》），共8章48條。 

強(qiáng)調(diào)維護(hù)用戶權(quán)益，投訴索賠更便利�！稐l例》重視維護(hù)用戶合法權(quán)益，對(duì)用戶集中關(guān)注的快件損失索賠和個(gè)人信息安全問題作了安排。如：用戶索賠問題上，針對(duì)快遞網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的特點(diǎn)，規(guī)定用戶可以向商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向?qū)嶋H提供服務(wù)的企業(yè)要求賠償。投訴處理服務(wù)方面，規(guī)定企業(yè)在7日內(nèi)予以處理并告知用戶，對(duì)不按照規(guī)定提供投訴處理服務(wù)的予以行政處罰。從多個(gè)層面保護(hù)用戶信息安全，如條例禁止在快遞運(yùn)單上記錄不必要的信息，限定實(shí)名收寄的快件范圍，等等。 

強(qiáng)化和完善服務(wù)規(guī)則，防止野蠻操作�！稐l例》針對(duì)實(shí)踐中存在的服務(wù)質(zhì)量問題，對(duì)快遞服務(wù)規(guī)則進(jìn)行了完善和強(qiáng)化。一是確立了快件保價(jià)基本規(guī)范。明確要求企業(yè)與寄件人按照約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任，要求企業(yè)在寄件人填寫運(yùn)單前告知保價(jià)規(guī)則，允許企業(yè)要求寄件人對(duì)貴重物品保價(jià)，銜接了未保價(jià)快件的賠償責(zé)任。二是強(qiáng)化了快件處理操作規(guī)范。明確要求企業(yè)規(guī)范操作，防止造成快件損毀，并銜接了運(yùn)送特定物品的特殊規(guī)定，指引企業(yè)在操作中采取有效措施保障快件安全，要求“不著地、不拋件”，防范“野蠻操作”。三是明確了投遞和驗(yàn)收規(guī)則，要求企業(yè)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收,等等。

進(jìn)一步保障快遞安全，寄快遞必須實(shí)名制。一是要求企業(yè)必須作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)和安檢標(biāo)識(shí)，明晰了企業(yè)在安全操作中的責(zé)任。二是要求用戶提供身份信息，對(duì)拒不提供身份信息或者身份信息不實(shí)的，企業(yè)不得收寄。三是明確要求妥善保管電子數(shù)據(jù)、定期銷毀運(yùn)單，并設(shè)定了處罰措施，等等。 

智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范 

自動(dòng)駕駛路測有規(guī)可依

為推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部共同出臺(tái)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》）。 

測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛必須適格，滿足多個(gè)“硬指標(biāo)”。《規(guī)范》要求，測試主體除了具備獨(dú)立法人單位、技術(shù)條件之外，還需對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試時(shí)可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失具備足夠的民事賠償能力。測試駕駛?cè)私?jīng)測試主體授權(quán)，負(fù)責(zé)測試并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)對(duì)測試車輛實(shí)施應(yīng)急措施，需要與測試主體簽訂有勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同等條件，并具備以下條件：需取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近1年內(nèi)無超速50%以上、違反交通信號(hào)燈通行等嚴(yán)重交通違法行為記錄。測試車輛方面，除了滿足技術(shù)要求之外，車輛的自動(dòng)駕駛功能應(yīng)由國家或省市認(rèn)可的從事汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測驗(yàn)證。

公共道路測試必須申請(qǐng)，具備臨時(shí)車牌后才能上路。《規(guī)范》明確，省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門在轄區(qū)內(nèi)道路選擇若干典型路段用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試并向社會(huì)公布。測試主體向擬開展測試路段所在地的省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門提出道路測試申請(qǐng)，并提供至少包括車輛基本情況說明、相關(guān)合格證書、自動(dòng)駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明、封閉道路實(shí)車測試證明材料、各類檢驗(yàn)報(bào)告、測試方案、相關(guān)保險(xiǎn)憑證等8項(xiàng)申請(qǐng)材料。此外，車輛未取得臨時(shí)行駛車號(hào)牌，不得上路行駛。而且，必須標(biāo)示“自動(dòng)駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意。 

《規(guī)范》明確，在測試期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對(duì)測試駕駛?cè)诉M(jìn)行處理，發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。 

信用懲戒有新規(guī) 

限制嚴(yán)重失信人乘坐飛機(jī) 

為防范部分旅客違法行為對(duì)民航飛行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度，日前，國家發(fā)改委、民航局、中央文明辦、最高法、財(cái)政部、人保部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等聯(lián)合頒布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。 

依據(jù)《意見》，兩類人將在一定期限內(nèi)被限制乘坐飛機(jī)。一是旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施9項(xiàng)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，比如：編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息等；妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；等等。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，比如：有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；等等。 

需要注意的是，《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》也將在5月1日起實(shí)施，并作了與上述制度相近的安排，一定期限內(nèi)，特定嚴(yán)重失信人乘坐火車將會(huì)受到適當(dāng)限制。