“江浙滬包郵”“部分地區(qū)補差價”，不少網(wǎng)購達人都遭遇過包郵時的“地域歧視”。3月5日，全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林在接受本報記者采訪時表示，現(xiàn)在全國已基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，下一步要將郵政服務(wù)網(wǎng)點延伸到每個村，讓郵政業(yè)惠及更多偏遠地區(qū)的人民群眾。他同時建議加強快遞末端公共設(shè)施建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。

“村里設(shè)1個郵政服務(wù)點，需投資2萬元左右，全國有50多萬個建制村，算下來是上百億元的投入。”馬旭林算了一筆賬，如果要解決“最后一公里”難題，還需要探索政府購買服務(wù)等方式，彌補市場失靈。他建議，中央財政應(yīng)設(shè)立專項資金，出臺對村級郵政服務(wù)點建設(shè)“以獎代補”的政策。各地服務(wù)點建成后，由行業(yè)管理部門根據(jù)各地申報情況，按照規(guī)定程序核定后統(tǒng)籌核補到點或相關(guān)地市以下郵政、快遞企業(yè)，每個服務(wù)點可按0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由中央定額獎勵，對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)重點傾斜，提高補貼比例或進行全額補貼。

與農(nóng)村地區(qū)不同，城市地區(qū)面臨的主要問題則是快遞末端的服務(wù)短板，主要表現(xiàn)在“網(wǎng)點安家難、車輛上路難、進門難、員工雇傭難”。“想要解決這‘四難’問題，僅靠郵政部門一家顯然無法完成。”馬旭林坦言。

“事實上，無論是村里的郵政所還是城市的服務(wù)站，它的功能完全不應(yīng)該局限于郵政快遞業(yè)務(wù)，可以融合電商、繳費、果蔬銷售等綜合性的服務(wù)。”馬旭林建議，國土資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門首先應(yīng)出臺相關(guān)政策，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入城市居民社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施中，將用地支持政策落到實處。

快遞末端“名正言順”后將如何運作？對此，馬旭林提出應(yīng)發(fā)展城市末端共同配送，建立不同部門間的協(xié)調(diào)管理制度，理順城市配送管理機制，避免各自為政、各占一攤，提高社區(qū)資源利用率。