十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)5日9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，他在2018年政府工作建議中提出：推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。 

從2014年首次提出快遞業(yè)發(fā)展，到今年提出推動(dòng)快遞健康發(fā)展，這已經(jīng)是快遞已經(jīng)連續(xù)第五年登上政府工作報(bào)告。 

從2014年政府工作報(bào)告“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。”到2018年的推動(dòng)快遞健康發(fā)展。 

這幾年我國(guó)的快遞業(yè)獲得了舉世矚目的成就，快遞量聯(lián)塑思念位居世界第一，是世界第一快遞大國(guó)。如今我國(guó)已經(jīng)有七家快遞物流企業(yè)先后上市，我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過(guò)400億件，占世界總量的40%以上。但是，我國(guó)仍然不是快遞強(qiáng)國(guó)。 

突破瓶頸，推動(dòng)快遞健康發(fā)展

首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林今年兩會(huì)共有四份提案，內(nèi)容涉及郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、快遞末端服務(wù)模式創(chuàng)新、電商快遞綠色包裝和提高《人民日?qǐng)?bào)》見報(bào)水平等，直指破解制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。 

3月3日，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅在接受《快遞》雜志和《中國(guó)郵政快報(bào)》記者聯(lián)合采訪時(shí)表示“快遞業(yè)是一種新業(yè)態(tài)，如何通過(guò)立法來(lái)規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展，既保障安全，又促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是立法必須充分考慮的問(wèn)題。這是一個(gè)應(yīng)該做、也可以去做的題目”。 

對(duì)于此次政府工作報(bào)告提出的“推動(dòng)快遞健康發(fā)展”，中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿在接受億歐采訪時(shí)表示，我國(guó)的物流市場(chǎng)從2005年正式對(duì)外開放以來(lái)，中國(guó)快遞物流行業(yè)政策環(huán)境已巨變化，民營(yíng)快遞所需要的合法身份和市場(chǎng)地位問(wèn)題都已得到解決。 

一則，中國(guó)快遞市場(chǎng)現(xiàn)在正處于聚合升級(jí)期，需要從質(zhì)量上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家； 

二則正處于數(shù)字物流和智慧物流時(shí)代的起步階段，需要建立戰(zhàn)略推動(dòng)，僅憑市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)這些還不夠。 

在營(yíng)造前瞻性的政策環(huán)境上，政府部門還有一些工作需要加緊推進(jìn)： 

其一，推進(jìn)數(shù)字環(huán)境下的快遞物流發(fā)展，給貨運(yùn)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等更有利的政策空間；

其二，加速新環(huán)境下的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立適應(yīng)智慧物流時(shí)代的政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加速服務(wù)迭代升級(jí)； 

其三，加速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要城市快遞物流保障體系的完善，禁摩限電問(wèn)題仍在困擾一些企業(yè)，配送車進(jìn)城問(wèn)題需要合理解決并建立管理規(guī)范； 

其四，“全球買全球賣”的新流通需要新快遞，更多引導(dǎo)本土快遞企業(yè)與電商、制造、貿(mào)易等企業(yè)協(xié)同走出去。 

此外這些問(wèn)題仍在影響快遞健康發(fā)展：

電商依賴癥怎么破？ 

我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量依舊嚴(yán)重依賴電商，在快遞價(jià)格方面面臨著不漲價(jià)等死，漲價(jià)找死的困局。 

快遞大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題怎么解？ 

其次，2017年菜鳥與順豐的大數(shù)據(jù)之爭(zhēng)已經(jīng)凸顯了快遞數(shù)據(jù)問(wèn)題。沒(méi)有掌握數(shù)據(jù)主動(dòng)性的快遞企業(yè)，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代與其它企業(yè)博弈，擴(kuò)大自己的護(hù)城河？ 

發(fā)展綠色快遞迫在眉睫，快遞污染怎么治？ 

2月6日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布291項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)布之列。3月2日，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司金京華司長(zhǎng)做客國(guó)家郵政局網(wǎng)，就新修訂的《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。 

力求解決標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺失問(wèn)題、原標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮提升運(yùn)營(yíng)效率的問(wèn)題以及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致問(wèn)題。 

然而這只是從快遞包裝一個(gè)方面著手，打造綠色快遞還需要企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，去協(xié)同發(fā)展，共同努力。

...... 

2014-2018年歷年政府工作報(bào)告所提“快遞”重點(diǎn)內(nèi)容：

2014年 

2014年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告首提快遞，“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。” 

2015年 

2015年的政府工作報(bào)告提出，“發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。” 

2016年 

2016年的政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。 

2017年 

2017年的政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。” 

2018年 

2018年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。”