12月初的上海，天氣進(jìn)入了一年之中最冷的時節(jié)。西部內(nèi)陸新成立自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）的城市之一，成都與上海實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接與合作卻在不斷升溫。

 

在近日的成都自貿(mào)區(qū)上海推介會上，來自上海的君耀投資、微軟中國、天億集團(tuán)等180余家企業(yè)共計200余人參會。其中，青白江區(qū)新城吾悅廣場、金牛區(qū)西南交大精準(zhǔn)醫(yī)療檢測技術(shù)研究中心等8個項目現(xiàn)場簽約，總投資額超過200億元。

 

上海之行是繼新加坡首場海外推介會之后，成都自貿(mào)區(qū)“走出去”的第二站，二者間隔不到一個月。作為四川自貿(mào)試驗區(qū)的主體與核心，掛牌成立不滿一年的成都自貿(mào)區(qū)已經(jīng)完成了從政策配套到營商軟硬件環(huán)境的快速升級。如今，其向外學(xué)習(xí)與推介的步伐也在加快。

 

將探索共建蓉滬自貿(mào)港（區(qū)）

 

尋求合作，共謀發(fā)展是此次成都自貿(mào)區(qū)來到上海的目的。

 

在當(dāng)天的推介會上，包括德邦物流、中信城開、杭州新天地等在內(nèi)的企業(yè)，對成都自貿(mào)區(qū)取得發(fā)展成果與優(yōu)化的營商環(huán)境表示了濃厚的興趣。

 

當(dāng)前，上海已經(jīng)基本形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而成都已確定的大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，與上海的發(fā)展思路不謀而合。上海的先行經(jīng)驗和成都的發(fā)展空間，成為二者之間建立深度互補(bǔ)合作的關(guān)鍵。

 

成都市商務(wù)委主任郭啟舟在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求給成都帶來了新的城市定位，為成都和上海之間的深度合作指明了方向。

 

2016年4月，國家批準(zhǔn)發(fā)布了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將成都定位為國家中心城市，要求成都以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)和對外交往的中心，以及國際綜合交通通信樞紐功能。

 

郭啟舟表示，上海作為國家明確的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科創(chuàng)中心，有很多先進(jìn)經(jīng)驗值得成都學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是在當(dāng)前自貿(mào)區(qū)建設(shè)框架下，蓉滬兩地以全面經(jīng)貿(mào)合作作為引領(lǐng)，一方面能夠給上海的企業(yè)提供空間，另一方面也能夠推動成都的產(chǎn)業(yè)升級。

 

郭啟舟向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，下一步將探索共同建立蓉滬自由貿(mào)易港（區(qū)），進(jìn)一步加強(qiáng)雙向開放合作交流，共同打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資高地、發(fā)展高地和合作高地。

 

目前，滬蓉兩地正積極構(gòu)建國際金融互通共享平臺，合力打通“一帶一路”金融走廊。未來，滬蓉兩地將共建泛歐泛亞開放新通道，發(fā)揮上海全球貨物流通中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的優(yōu)勢，將成都“蓉歐+”通道和貨物貿(mào)易延伸至上海等。

 

打造科技園命運(yùn)共同體

 

成都市商務(wù)委員會副主任陳建霖在推介會上表示，自貿(mào)區(qū)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與載體、要素供給配置效率等方面進(jìn)行了不斷優(yōu)化，目前成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點上。

 

成都在探索自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，圍繞區(qū)域規(guī)劃、管理制度和配套政策等方面進(jìn)行了一系列探索與創(chuàng)新。

 

成都高新自貿(mào)區(qū)管理局辦公室副主任賀凱豐告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，通過技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)的帶動打造科技園的命運(yùn)共同體——全球頂級科技園合伙人計劃（TSPPP）是鏈接全球頂級科技園區(qū)和創(chuàng)新區(qū)域的國際化網(wǎng)絡(luò)平臺，也是成都高新自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新之一。

 

在技術(shù)層面，TSPPP能夠利用全球技術(shù)創(chuàng)新資源，通過聯(lián)合實驗室、離境創(chuàng)新中心等載體開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，制定或主導(dǎo)相關(guān)技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)。在資本層面，能夠鼓勵資本跨境流動，引導(dǎo)資本流向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方向，為產(chǎn)業(yè)價值鏈銜接和國際科技合作搭建資本橋梁。在產(chǎn)業(yè)鏈層面，通過技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資本與產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

 

在配套政策方面，成都高新自貿(mào)區(qū)推動了包括“中國-歐洲中心”建設(shè)，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)計劃等措施落地。賀凱豐告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，成都高新自貿(mào)區(qū)僅人才引進(jìn)補(bǔ)貼最高就可以達(dá)到1億元。

 

除了在外部政策環(huán)境方面進(jìn)行了一系列探索外，成都高新自貿(mào)區(qū)從規(guī)劃之初便嘗試對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)。新川科技園作為成都高新自貿(mào)區(qū)對接新經(jīng)濟(jì)的主要載體，便是這種最高標(biāo)準(zhǔn)的集中體現(xiàn)，這是新加坡和四川省政府共同打造的產(chǎn)城一體區(qū)域，從規(guī)劃設(shè)計就開始引入新加坡城市管理與規(guī)劃的經(jīng)驗。

 

新川科技園還在制度創(chuàng)新方面實現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)組織、協(xié)會等各種市場主體與政府來共同治理的模式，用復(fù)合型的多元共治代替單一的政府管理。

 

新川科技園總裁劉希良在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，目前新川科技園內(nèi)已經(jīng)有超過30家企業(yè)入駐，多數(shù)為企業(yè)的研發(fā)中心與總部。

 

在種種利好政策與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的引導(dǎo)下，目前成都高新區(qū)已經(jīng)有世界五百強(qiáng)企業(yè)115家，實現(xiàn)了包括戴爾、富士康、聯(lián)想、英特爾和阿里巴巴等知名巨頭入駐。