當前，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2萬億元，企業(yè)數(shù)量超19萬家。進一步培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，需聚焦數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，加快形成主體多元、競爭有序、協(xié)同創(chuàng)新、繁榮活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　加強數(shù)據(jù)供給，為形成良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來更多源頭活水。高質量的數(shù)據(jù)供給是營造良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的首要環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，2023年全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達32.85ZB。加強數(shù)據(jù)供給受到數(shù)據(jù)權屬界定、資產(chǎn)定價、收益分配等因素制約。為此，需從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的源頭，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源企業(yè)，多措并舉推動數(shù)據(jù)要素供給。一是加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定等基礎制度，依法保護企業(yè)的數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權，增強企業(yè)對外提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的積極性。二是加快探索數(shù)據(jù)定價機制，精準度量數(shù)據(jù)資源價值，支持企業(yè)依法依規(guī)取得開發(fā)利用數(shù)據(jù)的合法收益，保護數(shù)據(jù)資源企業(yè)的正當權益。三是引導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)采用行業(yè)數(shù)據(jù)空間等技術互相開放數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)間按照市場化方式授權使用數(shù)據(jù)、共同分享收益，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的供給能力。

　　提高流通效率，增強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新活力。數(shù)據(jù)流通效率越高，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應就越大。有研究認為，數(shù)據(jù)流動量每增加10%將帶動GDP增長0.2%。由于數(shù)據(jù)權屬復雜、可復制性強、流通管控難等特點，我國數(shù)據(jù)流通模式尚不成熟、總體效率還有待提高。為此，要立足數(shù)據(jù)要素的特征，大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務企業(yè)，探索更加多元的流通方式，營造更加安全的流通環(huán)境，提供更加專業(yè)的流通服務。一是加強數(shù)據(jù)流通模式創(chuàng)新，發(fā)展場內交易、場外交易相結合的多元化流通模式，基于模型算法等服務形式，更好統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全。二是加強數(shù)據(jù)流通服務創(chuàng)新，圍繞制約數(shù)據(jù)交易流通的痛點堵點，提供合規(guī)評估、爭議仲裁等服務，消除供需雙方的信息不對稱，提高數(shù)據(jù)流通規(guī)范化、專業(yè)化水平。三是推動數(shù)據(jù)技術企業(yè)創(chuàng)新，綜合運用隱私計算、區(qū)塊鏈、量子加密等技術手段，提升數(shù)據(jù)可信流通交易能力。

　　加快推動場景落地，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)應用效果。千行百業(yè)的應用場景是培育良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的土壤。傳統(tǒng)企業(yè)由于在數(shù)據(jù)人才、數(shù)據(jù)資源、技術工具等方面存在不足，數(shù)據(jù)管理能力和開發(fā)利用水平不高，數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮不充分。要大力發(fā)展數(shù)據(jù)應用企業(yè)，全方位激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能。一是持續(xù)推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，在制造、農(nóng)業(yè)、能源、交通等重點領域，培育一批深刻理解行業(yè)特點、高度匹配產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)據(jù)應用企業(yè)，加快技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)智能化改造和數(shù)字化轉型。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用，結合各地特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快發(fā)展區(qū)域性數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關要素優(yōu)化配置和集聚創(chuàng)新。三是加強數(shù)智技術在生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、具身智能等領域的應用，加快原創(chuàng)性顛覆性前沿性技術產(chǎn)業(yè)化，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　加強動態(tài)防護，堅守數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的安全紅線。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了數(shù)據(jù)海量匯聚、高頻流通和廣泛應用，擴大了數(shù)據(jù)安全的傳統(tǒng)邊界，提高了動態(tài)條件下數(shù)據(jù)保護的難度，迫切需要進一步強化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的安全水平，做到數(shù)據(jù)在哪里、安全防護就到哪里，數(shù)據(jù)怎么流動、安全策略就怎么配置。一是加強動態(tài)安全技術創(chuàng)新。適應數(shù)據(jù)高頻流通條件下的風險挑戰(zhàn)，引導數(shù)據(jù)安全企業(yè)重點發(fā)展動態(tài)安全技術，提高數(shù)據(jù)采集、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用各環(huán)節(jié)動態(tài)安全防護水平。二是提高數(shù)據(jù)安全服務水平。推動數(shù)據(jù)安全企業(yè)服務轉型，加強安全大模型創(chuàng)新應用，提高數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)分類分級管理、安全威脅應急處置的智能化水平，加快安全服務向動態(tài)模式轉變。三是加強數(shù)據(jù)基礎設施安全。推動數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)提高數(shù)據(jù)安全能力建設，做到數(shù)據(jù)基礎設施和數(shù)據(jù)安全保護同步規(guī)劃、同步建設、同步實施，從設施層面系統(tǒng)強化數(shù)據(jù)安全保障能力，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全水平。

　　（作者王曉冬，系國家發(fā)展改革委國家信息中心正高級工程師）