經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京7月22日訊（記者李芃達(dá)）在國務(wù)院新聞辦22日舉行的新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，自去年10月份掛牌成立以來，國家數(shù)據(jù)局堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“一條主線”，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會“三個(gè)建設(shè)”工作思路，推動(dòng)數(shù)據(jù)工作更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。目前，數(shù)據(jù)已融入經(jīng)濟(jì)社會生活各方面。

　　劉烈宏介紹，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，潛在價(jià)值大、發(fā)展變化新，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)、高效配置，有利于催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，促進(jìn)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；有利于依托我國超大規(guī)模市場、豐富應(yīng)用場景和海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新能力提高，提升數(shù)字時(shí)代的國家競爭新優(yōu)勢；有利于加快數(shù)字化賦能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面，加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，加大政策供給，研究起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等多項(xiàng)制度和規(guī)則文件，著力將我國海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家競爭新優(yōu)勢。

　　“下一步，我們將廣泛征集數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究、問計(jì)基層，細(xì)化數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，為數(shù)據(jù)供給、流通、使用提供制度保障�！眹�家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負(fù)責(zé)人欒婕介紹，國家數(shù)據(jù)局將從培育全國一體化數(shù)據(jù)市場出發(fā)，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易體系，確定數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展的目標(biāo)；從收益分配制度建設(shè)方面，聚焦激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮價(jià)格形成機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。目前，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理等各項(xiàng)制度文件正在加快完善中，接下來將按照成熟一項(xiàng)、發(fā)布一項(xiàng)的原則，推動(dòng)文件出臺，為釋放數(shù)據(jù)要素潛能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　“數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素特性，這使得數(shù)據(jù)工作更為復(fù)雜�！眲⒘液暾J(rèn)為，數(shù)據(jù)兼具正、負(fù)兩方面外部性，既要促進(jìn)數(shù)據(jù)流通使用，提高資源配置效率，也要防范隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。數(shù)據(jù)工作涉及面廣、主體多元、情況復(fù)雜，需要激發(fā)各方面的動(dòng)能，探索適應(yīng)數(shù)據(jù)特征的治理規(guī)則、治理方式和治理手段，提高治理效能。

　　統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全還面臨不少挑戰(zhàn)，要在遵守?cái)?shù)據(jù)安全法律法規(guī)的前提下，加大支持?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)展的政策供給，積極鼓勵(lì)試驗(yàn)探索，創(chuàng)新發(fā)展模式�！敖衲晔菙�(shù)據(jù)工作夯基壘臺、提檔加速的重要突破期。我們將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用�！眲⒘液瓯硎�，要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定，加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征、符合市場規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎(chǔ)制度。