自從《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出推廣首席數(shù)據(jù)官制度以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)省份和城市積極響應(yīng)，紛紛開展制度探索，出臺(tái)試點(diǎn)工作方案。該制度最先于企業(yè)興起，是企業(yè)為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、強(qiáng)化數(shù)據(jù)利用的制度創(chuàng)新。同企業(yè)類似，政府也擁有海量的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，是重要的數(shù)據(jù)主體。但是，目前不同地區(qū)和部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理較為分散、數(shù)據(jù)共享不暢。設(shè)置首席數(shù)據(jù)官，有利于破除數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作，釋放數(shù)據(jù)要素潛能。

　　在信息智能化時(shí)代，數(shù)據(jù)價(jià)值堪比黃金。破除政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，對(duì)于政府、企業(yè)和公眾都有重要意義。對(duì)政府而言，日常管理事務(wù)繁雜，如果能有效整合各方面信息，并從中挖掘分析出公眾訴求，將有助于及時(shí)解決各類公共問題；同時(shí)，打破各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和各部門協(xié)同作業(yè)，有利于形成合力，提高辦事效率和群眾滿意度。對(duì)企業(yè)而言，政務(wù)數(shù)據(jù)容量大、種類多，企業(yè)不僅可以從中了解消費(fèi)者需求，還可以洞悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，更加精準(zhǔn)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策；尤其是對(duì)于資金、人脈、信息先天不足的中小企業(yè)而言，通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)可以避免信息滯后于大企業(yè)，縮小與大企業(yè)的信息差距。對(duì)公眾而言，通過(guò)各類公開的政務(wù)數(shù)據(jù)，可以了解政府制定政策的背景、行政運(yùn)行方式以及執(zhí)行效果等，為個(gè)人職業(yè)發(fā)展和未來(lái)生活做好規(guī)劃。

　　當(dāng)前，政務(wù)大數(shù)據(jù)在一定程度上存在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)價(jià)值獲取不足、數(shù)據(jù)效用難以充分釋放等問題。究其原因，一方面是條塊分割形成了“信息孤島”，另一方面是個(gè)人隱私約束和技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)阻礙。一些部門擔(dān)憂在共享信息過(guò)程中產(chǎn)生泄露公民個(gè)人隱私的風(fēng)險(xiǎn)，有的部門的數(shù)據(jù)處理硬件設(shè)備相對(duì)老舊，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度有待提升，難以滿足數(shù)據(jù)共享所需要的基礎(chǔ)條件。加之?dāng)?shù)據(jù)共享會(huì)增加數(shù)據(jù)傳播渠道，相應(yīng)地也會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　形成政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘的原因是多方面的，破除壁壘除了建立首席數(shù)據(jù)官制度外，還需要多策并舉，協(xié)同發(fā)力。

　　應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立統(tǒng)一開放、安全可靠的數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)交換共享，進(jìn)而簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化決策，還能夠?qū)�公眾信息進(jìn)行梳理、提取與加工，更好地為公眾服務(wù)。培育開放共享的組織文化，加強(qiáng)部門間的理解與信任，實(shí)現(xiàn)利益共贏，加強(qiáng)政府與公眾的“云溝通”。

　　完善數(shù)據(jù)管理制度，明確劃分各類政務(wù)數(shù)據(jù)的開放邊界、開放方法、開放程度，以及開放共享的使用方式和使用主體。健全工作問責(zé)機(jī)制，為政務(wù)信息公開提供法律保障與約束。

　　此外，數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、分類、加工以及輸出等階段都需要不同的專業(yè)數(shù)據(jù)人才。對(duì)此，除了加強(qiáng)人才吸納外，還需要向高校、科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)“借智”，擴(kuò)充人才隊(duì)伍。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：任金晶）