工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作的通告》。根據(jù)部署，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)率先開展試點(diǎn)。

　　經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，我國電信業(yè)對外開放工作不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，制度體系加快完善，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，保障能力逐步提升。

　　此外，監(jiān)管政策法規(guī)持續(xù)完善，管理經(jīng)驗(yàn)不斷充實(shí)。數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等正式實(shí)施，配套法規(guī)制度體系建立健全，進(jìn)一步提升了開放監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。電信領(lǐng)域監(jiān)管法規(guī)體系持續(xù)完善，自2022年《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》修訂以來，外資準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，外資管理要求進(jìn)一步優(yōu)化。

　　此次試點(diǎn)工作，旨在通過開放主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，激發(fā)市場競爭和主體活力；通過在自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)開放，更好發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，進(jìn)一步積累電信業(yè)開放經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑立體化制度和安全監(jiān)管體系，為在更大范圍內(nèi)開放奠定基礎(chǔ)。

　　《通告》提出，在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　根據(jù)工信部日前印發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)地區(qū)需在開放創(chuàng)新方面具有一定制度優(yōu)勢，信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、潛力較大，吸引外商投資制度健全，安全監(jiān)管保障能力到位，試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將會同有關(guān)部門組織開展評估論證，調(diào)研核查安全監(jiān)管保障體系等，對符合條件的地區(qū)作出批復(fù)。實(shí)施方案獲批后，相關(guān)地區(qū)可以正式開展試點(diǎn)工作”。

　　該負(fù)責(zé)人表示，下一步，工信部將有序推進(jìn)電信領(lǐng)域開放工作。組織實(shí)施試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策宣貫，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式、典型案例等并宣傳推廣；對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入開展電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策研究，不斷優(yōu)化電信領(lǐng)域市場營商環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李芃達(dá)）