● 本報記者 彭思雨

　　4月10日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》�！锻ǜ妗诽岢�，在北京、上海、海南、深圳四地率先開展試點，在獲批開展試點的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　工信部信息通信發(fā)展司有關(guān)負責人表示，開放試點工作旨在主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，激發(fā)市場競爭和主體活力，進一步積累電信業(yè)開放經(jīng)驗，為在更大范圍內(nèi)開放奠定基礎(chǔ)。

　　降低外資準入門檻

　　《通知》提出，在北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)率先開展試點。工業(yè)和信息化部負責組織對四地試點實施方案和實施條件等開展評估論證，并作出批復。

　　上述有關(guān)負責人表示，試點地區(qū)需在開放創(chuàng)新方面具有一定制度優(yōu)勢，信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、潛力較大，吸引外商投資制度健全，安全監(jiān)管保障能力到位，試點示范經(jīng)驗豐富。同時，試點地區(qū)需牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，結(jié)合自身定位和發(fā)展需求，給予必要的機制和資源保障，支持所在地通信管理局做好增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放服務(wù)管理，健全完善安全監(jiān)管保障體系，取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗，更好為電信業(yè)務(wù)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　《通知》提出，在獲批開展試點的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　中國信息通信研究院副院長王志勤表示，當前智能家居、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)平臺市場規(guī)模快速增長，進一步放寬外資企業(yè)的市場準入，能夠不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)本土企業(yè)創(chuàng)新活力，提升服務(wù)水平和國際競爭力，促進我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得注意的是，本次試點開放的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及其下屬子項“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作業(yè)務(wù)”，為首次對港澳以外的境外資本開放，且不設(shè)股比限制。

　　上述有關(guān)負責人介紹，工信部此前已經(jīng)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展了增值電信業(yè)務(wù)開放試點，開放了10項增值電信業(yè)務(wù)中的8項，其中6項不設(shè)外資股比限制，并在全國范圍內(nèi)進一步取消了經(jīng)營類電子商務(wù)等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制，開放水平顯著提升。

　　遵循內(nèi)外資一致原則

　　《通告》隨附《增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點方案》，詳細介紹了業(yè)務(wù)經(jīng)營主體注冊地、服務(wù)設(shè)施放置地和服務(wù)范圍等要求。

　　《方案》提出，ISP業(yè)務(wù)服務(wù)范圍僅限本試點區(qū)域，且需通過基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備對用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；其他業(yè)務(wù)服務(wù)范圍可面向全國。

　　專家表示，此舉便利外商投資電信企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，擴展電信領(lǐng)域的市場空間。

　　工信部表示，下一步，工信部將有序推進電信領(lǐng)域開放工作，對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入開展電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策研究，不斷優(yōu)化電信領(lǐng)域市場營商環(huán)境。