新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》自3月1日起施行，對(duì)快遞投遞行為作出進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，《辦法》施行以來(lái)，3月1日至14日全網(wǎng)日均投遞量為4.43億件，同比增長(zhǎng)16.3%。

　　“從投遞量來(lái)看，行業(yè)運(yùn)行整體穩(wěn)定�！敝袊�(guó)快遞協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任丁紅濤介紹，目前快遞企業(yè)積極落實(shí)《辦法》要求，通過(guò)智能語(yǔ)音呼叫等方式優(yōu)化投遞服務(wù)，履約率有所提升，用戶體驗(yàn)進(jìn)一步改善�？傮w看，不同地區(qū)不同場(chǎng)景下，上門投遞量的變化有大有小，但上門投遞量的占比變化不大。

　　按照新規(guī)，快遞只能上門投遞嗎？丁紅濤認(rèn)為，快遞服務(wù)是民事履約行為，不管是上門投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱，只要快遞企業(yè)與用戶協(xié)商一致，都是可以的。

　　根據(jù)《辦法》第28條，不是要求必須上門投遞，而是針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的未經(jīng)用戶同意、擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的情況，要求快遞企業(yè)提高履約意識(shí)，按照約定方式進(jìn)行投遞，在投箱入站前征得用戶同意。當(dāng)然，征得同意的方式，不止人工打電話一種，也包括前置確認(rèn)選項(xiàng)、智能語(yǔ)音呼叫等多種方式。

　　對(duì)于未經(jīng)用戶同意，擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的，《辦法》第54條規(guī)定了對(duì)快遞企業(yè)的處罰措施，包括警告、通報(bào)批評(píng)等�！跋嚓P(guān)懲罰是針對(duì)快遞企業(yè)的�！倍〖t濤強(qiáng)調(diào)，“末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞小哥是行業(yè)的根基，快遞企業(yè)必須保持網(wǎng)點(diǎn)的穩(wěn)定和活力，必須保障小哥的合法權(quán)益，這是行業(yè)共識(shí)”。

　　目前，快遞企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始分地區(qū)分場(chǎng)景對(duì)快遞小哥的績(jī)效考核方式進(jìn)行調(diào)整，部分企業(yè)已經(jīng)調(diào)整到位。

　　對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的快遞服務(wù)價(jià)格問(wèn)題，丁紅濤表示，快遞服務(wù)本質(zhì)為市場(chǎng)化合同服務(wù)行為，服務(wù)價(jià)格水平由市場(chǎng)決定。根據(jù)初步調(diào)查分析，上門投遞占比變化不會(huì)太大，履約成本增加相對(duì)有限。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)也建議快遞企業(yè)進(jìn)一步提高效率，緩解成本壓力。

　　快遞業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是暢通生產(chǎn)與消費(fèi)的重要渠道。目前，我國(guó)80%以上的快件都是電商件，電子商務(wù)與快遞物流互為支撐、相互促進(jìn)。

　　“《辦法》的落實(shí)需要包括電商平臺(tái)、用戶、快遞企業(yè)、末端站點(diǎn)、快遞小哥各方共同努力。”丁紅濤建議，各主要電商平臺(tái)在下單界面要設(shè)置選項(xiàng)，讓消費(fèi)者可以選擇上門投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱。據(jù)了解，主要電商平臺(tái)目前正在優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)也呼吁，廣大用戶在網(wǎng)購(gòu)下單時(shí)提前確認(rèn)投遞方式，以降低后期溝通成本。

　　郵政管理部門表示，會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)管場(chǎng)景完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，依法作出不予處罰、從輕減輕處罰等決定，保障過(guò)罰相當(dāng)、法理相融。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾）