“強制跳轉(zhuǎn)防不勝防”“才關(guān)一個又跳一個”“越著急越點錯”……當前，引流廣告幾乎成為各類應用軟件中的“標配”，也成為很多用戶吐槽的對象。記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因技術(shù)門檻及成本較低，引流廣告產(chǎn)業(yè)鏈十分活躍，花樣不斷翻新，造成了一種“用戶不滿意，商家也難以精準獲客”的“繁榮假象”。業(yè)內(nèi)人士認為，治理引流廣告“惱人”亂象仍需多方協(xié)同發(fā)力。

　　引流廣告又出“新花樣”

　　近年來，多地監(jiān)管部門組織開展了多次互聯(lián)網(wǎng)廣告領域?qū)ｍ椫卫硇袆�。深圳市市場監(jiān)督管理局2021年發(fā)布的典型案例中，當事人利用其自建網(wǎng)站發(fā)布“2020中考咨詢?nèi)肟凇睆棿皬V告，關(guān)閉后每隔20秒會再行彈出，無法確保一鍵關(guān)閉，被依法處罰款20.59萬元；一些不法分子通過黑客手段強制用戶手機自動播放彈窗廣告，并隱藏軟件圖標、進程、廣告關(guān)閉鍵等，構(gòu)成非法控制計算機信息系統(tǒng)罪，被司法機關(guān)依法嚴懲。

　　去年以來，針對彈窗廣告“霸屏”、隨意跳轉(zhuǎn)、關(guān)閉按鈕“躲貓貓”等行為，《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》先后出臺加以約束，亂象已有明顯改善，大多數(shù)常用App的彈窗、開屏廣告能夠?qū)崿F(xiàn)“一鍵關(guān)閉”。但部分消費者反映，一些不合規(guī)的引流廣告又出“新花樣”，“擦邊”行為令人不勝其擾。

　　有消費者吐槽深受“搖一搖”開屏廣告干擾，動不動跳轉(zhuǎn)至電商App；有消費者抱怨有的市政交通軟件在刷碼乘車環(huán)節(jié)有彈窗廣告，降低了通行效率；有消費者稱掃碼想取充電寶，點擊“立即領取”字樣后莫名其妙跳到某商業(yè)醫(yī)療險；還有消費者反映某App開屏廣告“跳過”鍵設在右下角，習慣點擊右上角的用戶常常誤操作進入充會員通道；點開某醫(yī)療美容醫(yī)院微信公眾號，網(wǎng)頁打開后立即彈出廣告，關(guān)閉廣告約20秒后再次彈出，并且在未更換登錄頁面的情況下反復彈出，不能徹底關(guān)閉……

　　數(shù)量多、頻次高的開屏和彈窗廣告，猶如“牛皮癬”一般繞不開、躲不掉。中消協(xié)近期發(fā)布的維權(quán)輿情報告顯示，消費者有關(guān)“廣告體驗”的負面信息超過7萬條。江蘇省消保委一份投票調(diào)查顯示，92%的投票者明確表示對“搖一搖”開屏廣告的態(tài)度是“厭惡”；90%的投票者認為該功能侵犯了自己的權(quán)益；82%的投票者表示會考慮將具備屏蔽“搖一搖”跳轉(zhuǎn)廣告功能作為購置新手機的考慮因素之一。

　　記者采訪了解到，從技術(shù)角度上看，手機端常見的通過點擊、滑動實現(xiàn)交互跳轉(zhuǎn)的廣告是在屏幕上設定一塊熱區(qū)，通過記錄熱區(qū)的動作來觸發(fā)，而“搖一搖”“扭一扭”等跳轉(zhuǎn)方式則通過手機陀螺儀監(jiān)控手機各種角度、加速度實現(xiàn)，“總的來說，這兩種技術(shù)門檻都很低�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

　　此外，電腦端還存在“流量劫持”違規(guī)操作。北京漢華飛天信安科技有限公司總經(jīng)理彭根告訴記者，一些灰產(chǎn)從業(yè)人員會通過“流量劫持”或DNS劫持技術(shù)篡改彈窗原本的鏈接�！坝脩粢詾辄c進官方旗艦店，實際上跳轉(zhuǎn)到別的商店鏈接。”彭根說。

　　畸形產(chǎn)業(yè)鏈導致引流廣告泛濫

　　很多App經(jīng)營重度依賴廣告收入，是造成部分“擦邊”引流廣告頻繁推送、泛濫的重要原因之一。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，某平臺上許多名為“xx網(wǎng)絡”“xx廣告投放服務商”“xx推廣營銷”的商戶都可以提供引流廣告投放服務。在記者以商戶身份咨詢相關(guān)服務時，一名“代理商”表示，只需提供營業(yè)執(zhí)照原件，他們會提供“一條龍服務”：可以幫助開設廣告賬戶、搭建落地頁或網(wǎng)站（費用1000元）；也可以投放彈窗廣告，價格為2元1000次，可以在1000臺手機發(fā)廣告，最低開戶門檻為6000元。“開屏廣告”價格大概3元1000次，打開軟件即可出現(xiàn)，用戶需等待倒計時后才能關(guān)閉，搖動手機還會跳轉(zhuǎn)第三方詳情頁或下載應用。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，在引流廣告產(chǎn)業(yè)鏈上，投放廣告的廣告主或企業(yè)營銷部門向廣告服務商提出要求，廣告服務商則通過手中掌握的渠道“資源”進行投放，最終向廣告主反饋廣告觸達率等效果。為更大限度提升觸達率，廣告服務商便會想辦法增加用戶“誤觸”概率，從而產(chǎn)生一條畸形產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“相關(guān)法律法規(guī)和政策措施出臺后，彈窗廣告泛濫有所緩解，但面對‘花樣’不斷翻新的彈窗，治理手段仍存局限�！敝腥A全國律師協(xié)會信息網(wǎng)絡與高新技術(shù)專業(yè)委員會秘書長陳際紅告訴記者，根據(jù)不同時段、地域設定彈窗廣告，具有很強的隨機性，很難抓到現(xiàn)實證據(jù)。此外，技術(shù)手段的多樣性也在不斷考驗執(zhí)法部門的執(zhí)法能力。

　　須多措并舉加強治理

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，因“防不勝防”，一些用戶通過購買“去廣告”軟件減少干擾，但這種方式存在一定隱患。業(yè)內(nèi)人士說，此類軟件通過快速識別App的“跳過”按鈕位置，輔助點擊達到跳過開屏廣告的目的，但需要獲取系統(tǒng)底層的權(quán)限；一旦擁有權(quán)限，就可以直接控制手機屏幕，點開軟件、發(fā)消息等等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，引流廣告需要合規(guī)，這就要求在企業(yè)正當商業(yè)利益和消費者合法權(quán)益之間，尋找平衡點。他們建議，建立網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等多方主體參與的協(xié)同共治機制，加強源頭治理，從廣告服務提供者的算法設置、商業(yè)邏輯、盈利模式等方面進行前置性監(jiān)管，防患于未然。

　　華東政法大學經(jīng)濟法學院副教授翟巍認為，為應對層出不窮的彈窗形式，開展有效治理、提升監(jiān)管效率，相關(guān)部門要制定更多具有針對性、實操性、技術(shù)性特征的細則標準，提升違法網(wǎng)絡彈窗廣告行為的處罰額度及其他違法成本。

　　其次，監(jiān)管部門可以制定關(guān)于網(wǎng)絡彈窗廣告的正面清單、負面清單，強化對行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的事前合規(guī)指引，督促行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)標準，引導企業(yè)建立相關(guān)的內(nèi)部合規(guī)體系；同時，與第三方技術(shù)評估機構(gòu)合作，對網(wǎng)絡彈窗廣告的算法推薦方式、運作邏輯實施專業(yè)化、可追溯性監(jiān)管。

　　陳際紅建議，采取分類治理的手段進行規(guī)制，對于彈窗廣告的頻次、時段等設定具體標準，在App中應明確設置相關(guān)按鍵或條款，允許消費者選擇同意打開彈窗廣告的具體頻次或直接關(guān)閉�！翱傊�，要明確彈窗廣告的邊界，并將選擇權(quán)、決定權(quán)充分交給消費者，防止消費者權(quán)益受到侵害。”