國家發(fā)展改革委12月15日發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026 年)(征求意見稿)》(下稱“行動(dòng)計(jì)劃”)。行動(dòng)計(jì)劃提出，到2026年底數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速擬超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍。

　　近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，也存在場(chǎng)景釋放不夠、數(shù)據(jù)供給不足、流通機(jī)制不暢等問題，為此，通過實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中發(fā)揮千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)明顯提升，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模大幅提升，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

　　行動(dòng)計(jì)劃還提出，支持部門、地方協(xié)同開展政策性試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合場(chǎng)景需求，研究數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的落地舉措，探索數(shù)據(jù)流通交易模式。鼓勵(lì)各地大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來，在各方大力推動(dòng)下，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)上海數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計(jì)，2013年至2023年，中國數(shù)商企業(yè)數(shù)量從約11萬家增至超100萬家。通過在各行業(yè)、各領(lǐng)域加快數(shù)據(jù)開發(fā)利用，能夠提高各類要素協(xié)同效力，找到資源配置最優(yōu)解，突破產(chǎn)出邊界，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。