9月21日，國研智庫在京組織召開“新型數(shù)字經(jīng)濟治理與高質(zhì)量發(fā)展”課題研討會。來自國家高端智庫、產(chǎn)業(yè)主管部門和首都高校等共十多位知名專家學(xué)者出席并發(fā)言，圍繞“提升戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)，培育競爭新優(yōu)勢”為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　中國發(fā)展出版社副總編輯、國研智庫董事車海剛指出，新冠疫情以來，數(shù)字經(jīng)濟在應(yīng)對疫情、助力產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、保障民生等各方面發(fā)揮著非常顯著而特殊的作用，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些成長中的新情況、新問題也隨之涌現(xiàn)。戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)的提出，對于準確理解數(shù)字經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)律、構(gòu)建新型數(shù)字經(jīng)濟治理體系可謂意義重大。

　　會上交流了《戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)論綱（討論稿）》。中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長朱克力和IT產(chǎn)業(yè)專家胡延平代表課題組，介紹了戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)的提出背景和問題導(dǎo)向、基本定義和深刻內(nèi)涵。戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)這一創(chuàng)新提法，現(xiàn)已初具理論體系并進入了國家產(chǎn)業(yè)主管部門的視野。

　　據(jù)介紹，戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)（SCI，The Strategic Source Industries），是指以新IT（Intelligent Technology，智慧科技）產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，對第一二三產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域具有第一生產(chǎn)力意義，具備科技賦能、產(chǎn)業(yè)基石、經(jīng)濟底座、基礎(chǔ)設(shè)施等意義上的創(chuàng)新驅(qū)動作用，能夠從創(chuàng)新與效率、發(fā)展與變革角度，持續(xù)催化新科技、孕育新業(yè)態(tài)、締造新格局的母科技產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為IT新產(chǎn)業(yè)組成部分之一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，是戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)的重要力量。在規(guī)范治理、風(fēng)險可控、安全保障等基礎(chǔ)上，圍繞推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，各級政府部門采取了多項治理措施且初見成效，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)在壟斷、不正當競爭等方面的狀況大有改觀。

　　現(xiàn)場，多位專家圍繞數(shù)字經(jīng)濟治理、戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題展開研討。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院參事室特約研究員陳全生表示，要把“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”搞清楚，互聯(lián)網(wǎng)要為各行各業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。既然是戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)，要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁指出，通用技術(shù)會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生廣泛而持久的影響，數(shù)字技術(shù)作為戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)新的通用技術(shù)，就是新的增長引擎、新的發(fā)展動力。新通用技術(shù)會催生很多創(chuàng)新出來，對提升生產(chǎn)率、提升經(jīng)濟增速有一定作用，但也會面臨治理問題，電氣技術(shù)剛出來的時候也曾面臨治理問題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國國際發(fā)展知識中心研究組織處處長龍海波表示，新的產(chǎn)業(yè)變革通常是在技術(shù)變革之后。在數(shù)字經(jīng)濟嶄露雛形時，技術(shù)變革就慢慢開始了，后來也經(jīng)歷了一段泡沫、擴張和無序。經(jīng)過幾輪迭代和監(jiān)管完善，現(xiàn)在的數(shù)字生態(tài)已比較完整且相對平衡穩(wěn)定，正是提升戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)的絕佳時機。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟研究室主任杜創(chuàng)認為，創(chuàng)新是一個大的生態(tài)系統(tǒng)分工合作的關(guān)系。“我們要爬的是一片群山，而不是一個山頭”，需要深入論證戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)在其中起到的作用。如果從商業(yè)模式的角度定義戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)，可以強化平臺的連接和賦能作用，把經(jīng)濟中的方方面面連接起來并給予賦能。

　　清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所副所長、全球產(chǎn)業(yè)研究院副院長戎珂指出，戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)肯定是一個大的平臺產(chǎn)業(yè)，包括技術(shù)平臺和商業(yè)模式平臺。戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)要解決的問題是未來國家發(fā)展的市場空間問題、技術(shù)空間問題、商業(yè)模式空間問題。一個產(chǎn)業(yè)能夠帶動十個甚至一百個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，自然就是戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所主任付保宗認為，談及戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與治理，要考慮市場和政府的關(guān)系，兩者的關(guān)系在不同領(lǐng)域的體現(xiàn)并不相同。有些產(chǎn)業(yè)是需要集中力量部署，有些產(chǎn)業(yè)需要考慮市場化和國際化的根本機制，不能一概而論。

　　世界銀行中國合規(guī)項目資深專家、中國貿(mào)促會全國企業(yè)合規(guī)委專家丁繼華指出，發(fā)展戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)，有些原則值得注意。比如信譽原則，對于戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)要合規(guī)使用政府支持資金。再比如響應(yīng)原則，目前中小企業(yè)合規(guī)管理辦法相對缺失，作為戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)要從硬性方面引導(dǎo)，出來一批國家戰(zhàn)略性公司。后疫情時代美國和歐洲都在加大戰(zhàn)略性公司的保護力度，中國也應(yīng)該給予大力支持。

　　本次研討會由國研智庫副總裁、中國經(jīng)濟年鑒社常務(wù)副社長王燕青主持。