今年6月1日，國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。其中規(guī)定，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件，快遞單必須實(shí)名，包裹也必須先通過(guò)快遞員檢查驗(yàn)視。接單時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。快遞企業(yè)在制定安全生產(chǎn)管理制度、開(kāi)展日常安全管理等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮保障快遞業(yè)務(wù)員、用戶及公眾的人身安全；在快件操作過(guò)程中，若發(fā)生安全事件，應(yīng)將保證人身安全作為第一要求。 
         
        史上最嚴(yán)“快遞實(shí)名制”正式實(shí)施 將再次淪為空談？ 
         
        由于網(wǎng)購(gòu)電商的迅猛發(fā)展，快遞成為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”，但在井噴式發(fā)展的背后隱藏了諸多的安全隱患。早在2012年便引起了人們的關(guān)注，同時(shí)各方都在尋求最佳的解決方法，“快遞實(shí)名制”提上日程，但就如何落地成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。此次被成為史上最嚴(yán)“快遞實(shí)名制”各方如何實(shí)施？ 
         
        事件回放，快遞安全惹關(guān)注 
         
        2012年10月22日 遼寧大連：南航C　Z6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件。經(jīng)大連機(jī)場(chǎng)公安分局對(duì)起火事件的調(diào)查認(rèn)定，貨物著火原因?yàn)榘�裹�?nèi)耐風(fēng)火柴自燃引起。 
         
        2013年11月29日 山東東營(yíng)：家住山東東營(yíng)廣饒縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到網(wǎng)購(gòu)的一雙鞋子幾小時(shí)后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀，因搶救無(wú)效死亡。據(jù)醫(yī)院診斷顯示，死因?yàn)橛卸净瘜W(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。此事緣于氟乙酸甲酯作為快件投遞中發(fā)生泄漏，污染了其他快件。 
         
        2014年5月11日 江蘇南京：南京大廠違規(guī)通過(guò)快遞寄送危險(xiǎn)化學(xué)品，導(dǎo)致多名快遞員出現(xiàn)中毒癥狀。 
         
        2014年5月18日 安徽宿州：宿州網(wǎng)警偵破了一起特大販賣槍支案，成功摧毀以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)架設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，以物流快遞為主要流通渠道的販賣槍支團(tuán)伙，犯罪分子從境外購(gòu)買槍支，通過(guò)“水客”夾帶入境，在網(wǎng)上達(dá)成交易后再快遞給買家。 
         
        快遞安全問(wèn)題層出不窮，政府方面加強(qiáng)監(jiān)管，分別在2014年和2015年多次下發(fā)關(guān)于“快遞實(shí)名制”監(jiān)管文件；公安部等十五個(gè)部門從2015年10月23日起至2016年3月底，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。要求寄遞物流行業(yè)全面落實(shí)寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱、寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記、郵件快件X光機(jī)安檢3項(xiàng)制度，并開(kāi)展了危爆物品清查整治。 
         
        最嚴(yán)“快遞實(shí)名制”后，各方實(shí)施狀況如何？ 
         
        那么，自2016年6月1日，最嚴(yán)“快遞實(shí)名制”正式實(shí)施，各大快遞實(shí)施的狀況如何？《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者走訪了石家莊市各快遞收發(fā)站點(diǎn)并隨機(jī)采訪了幾位快遞員。 
         
        石家莊市新華區(qū)一名中通快遞員對(duì)《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者說(shuō)：“現(xiàn)在快遞員收貨會(huì)比以前嚴(yán)格一些，寄件的時(shí)候我們會(huì)詢問(wèn)里面是什么，對(duì)于完全實(shí)名還沒(méi)有做到，但是如果你去我們的固定收發(fā)站點(diǎn)去寄送，就相對(duì)更加嚴(yán)格了，會(huì)要求出示你的身份證并填寫真實(shí)身份信息�！薄艾F(xiàn)在暫時(shí)沒(méi)有完全實(shí)行，還是實(shí)行不下去。這個(gè)首先要取得寄件人的信任，畢竟不是所有人都會(huì)放心把自己的真實(shí)姓名和身份證號(hào)碼寫在快遞外包裝上，風(fēng)險(xiǎn)很大。并且不是每個(gè)客戶都有時(shí)間寫身份證號(hào)，更不是每個(gè)人都愿意把個(gè)人信息告訴快遞，我們不是警察，實(shí)名制是快遞行業(yè)內(nèi)規(guī)定�！鄙蜿�(yáng)市和平區(qū)順豐快遞員藺超向《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者表示。 
         
        實(shí)名制實(shí)施中，不僅有顧客的多方面考慮，對(duì)快遞員的收件發(fā)件效率也有所影響，一個(gè)快遞員每天要接收上百件快遞，如果每一單都要核對(duì)身份證，打開(kāi)驗(yàn)貨，難度很大，最直接的影響是收入。 
         
        石家莊市新華區(qū)百世快遞快遞員劉強(qiáng)順表示：快遞員每天基本上是跟時(shí)間賽跑，收發(fā)件數(shù)直接影響著收入。如果每收一件都要查看顧客的身份證，時(shí)間有限，那么這一天送件都有可能送不完，最終“遭殃”的是我們。 
         
        隨后記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，快遞員手上的發(fā)貨單的發(fā)貨人姓名一欄仍然有諸多淘寶賬號(hào)以及奇葩網(wǎng)名來(lái)代替。 
         
        由此可見(jiàn)，如果從根本上沒(méi)有辦法讓顧客安心填寫真實(shí)信息，從根本上無(wú)法解決快遞員的內(nèi)心顧慮，“快遞實(shí)名制”仍然可能落入一紙空文的悲慘境地。 
         
        一紙文件為導(dǎo)向，但更需各方努力 
         
        政府多次下發(fā)重要文件加強(qiáng)監(jiān)管快遞業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)起著積極作用，意在推動(dòng)快遞業(yè)向著健康有序的方向發(fā)展，那么此次下發(fā)的“快遞實(shí)名制”到底有何意義，相比之前有何不同？《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者翻閱《規(guī)范》后發(fā)現(xiàn)此次《規(guī)范》相對(duì)以前，不僅對(duì)包裹寄出程序有相關(guān)要求，同時(shí)要求快遞企業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)快遞操作過(guò)程進(jìn)行全程管控，對(duì)于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)要堅(jiān)持“即查即�！痹瓌t，即在整個(gè)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即停止對(duì)該件進(jìn)行操作，并按法律法規(guī)和郵政管理部門關(guān)于禁止寄遞物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者采訪發(fā)現(xiàn)，按照相關(guān)文件進(jìn)行快遞安全生產(chǎn)培訓(xùn)的快遞企業(yè)少之又少。譬如，同為石家莊市新華區(qū)的兩名中通快遞員，對(duì)顧客發(fā)件要求大相徑庭，一名向《現(xiàn)代物流報(bào)》 （微信號(hào)：現(xiàn)代物流報(bào)）記者表示會(huì)在收件時(shí)要求顧客填寫身份證號(hào)碼及真實(shí)姓名，而另一名則表示一般只要檢查寄送物品不是違禁品即可。 
         
        另一方面來(lái)看，郵政法雖然規(guī)定由市級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。但在實(shí)踐中，郵政、運(yùn)管、工商等部門對(duì)快遞行業(yè)均有監(jiān)管權(quán)，多頭監(jiān)管容易產(chǎn)生“真空地帶”，對(duì)于一線快遞企業(yè)監(jiān)管權(quán)責(zé)不明，一定程度上導(dǎo)致了外部監(jiān)管的缺位。近年來(lái)郵政管理部門逐步要求快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和嚴(yán)格執(zhí)行收件驗(yàn)視、分類分揀、收寄實(shí)名制等三項(xiàng)安全制度，但執(zhí)行這些制度，就會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行效率帶來(lái)影響，企業(yè)和員工也缺乏執(zhí)行安全制度的自覺(jué)性。 
         
        有專家表示，為了快遞業(yè)的健康發(fā)展，一者，作為快遞行業(yè)的從業(yè)者，要有業(yè)者良心，牢固樹(shù)立法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不攬有礙運(yùn)輸安全的業(yè)務(wù)。二者，作為相關(guān)監(jiān)管部門來(lái)講，要多對(duì)快遞進(jìn)行監(jiān)管，不能任由其無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致運(yùn)輸安全隱患重重。三者，對(duì)快遞違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，要加大處罰力度。 
         
        隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，問(wèn)題隱患接踵而來(lái)�！翱爝f實(shí)名制”順利實(shí)施迫在眉睫，這塊“堅(jiān)冰”怎么破，仍需多方努力，方法也有待考究。