脫鉤熱下的冷思考 物流協(xié)會(huì)的新價(jià)值
來(lái)源:山東物流網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-5-25 8:15
為加快轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范發(fā)展,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年7月8日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(以下簡(jiǎn)稱:《方案》),吹響了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的號(hào)角,物流協(xié)會(huì)成為第一批與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。本文用三個(gè)關(guān)鍵詞闡述物流協(xié)會(huì)的脫鉤改革工作:脫鉤熱、冷思考、新價(jià)值。
一是脫鉤熱。脫鉤改革工作熱不熱?非常熱。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量約800余個(gè),從業(yè)人員16000余人,資產(chǎn)總計(jì)253.9億元,年度總收入112.1億元。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)和督促開(kāi)展工作,組建了由國(guó)務(wù)院牽頭,發(fā)改委等十六部委共同參與的高級(jí)別聯(lián)合工作組。根據(jù)《方案》精神,要實(shí)現(xiàn)“五分離,五規(guī)范”,即:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)從機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員、黨建外事等五個(gè)方面與原業(yè)務(wù)主管單位脫鉤。在本次改革熱潮中,物流協(xié)會(huì)在試點(diǎn)期間,逐步實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、事各方面均獨(dú)立自主,自主辦會(huì)。
二是冷思考。物流協(xié)會(huì)自1992年成立至今,已走過(guò)24個(gè)春秋。這期間,歷經(jīng)水利、電力兩個(gè)系統(tǒng)的體制改革,會(huì)員隊(duì)伍由當(dāng)初的水利、電力兩個(gè)行業(yè)的物資、物流企業(yè)和相關(guān)單位,逐步轉(zhuǎn)變成“為國(guó)家大中型工程項(xiàng)目建設(shè),提供安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效的大件物流服務(wù)”的大件吊裝與運(yùn)輸企業(yè)。大件物流業(yè)橫跨電力、石油、石化、化工、冶金、機(jī)械、核工業(yè)、軌道交通等行業(yè)及領(lǐng)域,所承運(yùn)的貨物既“高、精、尖”,又不可解體的“四超”物件,這對(duì)涉及企業(yè)與物流協(xié)會(huì)在行業(yè)管理及自律、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面均提出了較高要求。物流協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)冷靜思考,總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前形勢(shì),制訂出兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。
第 一 階 段 : 近 期 目 標(biāo)(2015~2016),適應(yīng)改革發(fā)展潮流,積極調(diào)整組織架構(gòu),以信息化建設(shè)為抓手,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、自律型的“四型”協(xié)會(huì),會(huì)員主體由大件運(yùn)輸企業(yè)拓展到大件吊裝企業(yè),力爭(zhēng)在2016年末會(huì)員單位數(shù)量由230家增加至300家,并通過(guò)民政部對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估,成為3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)。
第 二 階 段 : 遠(yuǎn) 期 目 標(biāo)(2017~2020),基本形成以大件運(yùn)輸、大件吊裝企業(yè)為主體;以技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國(guó)際交流合作、信息服務(wù)為核心的會(huì)員服務(wù)能力;代表廣大會(huì)員利益,反映企業(yè)訴求,推動(dòng)行業(yè)整體服務(wù)水平顯著提升;協(xié)會(huì)的知名度、凝聚力、影響力和話語(yǔ)權(quán)均有顯著提高;形成一支由15-20人組成的職業(yè)化工作團(tuán)隊(duì),創(chuàng)建以行業(yè)文化為支撐的大件物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;會(huì)員單位數(shù)達(dá)到500家,向打造4A級(jí)協(xié)會(huì)的目標(biāo)發(fā)起沖擊。
三是新價(jià)值。脫鉤后的物流協(xié)會(huì)如何實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)施協(xié)會(huì)中長(zhǎng)期規(guī)劃做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展等這些問(wèn)題都擺在我們面前。在新的機(jī)制與體制下,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì),以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和前瞻性的戰(zhàn)略眼光,找到了適應(yīng)協(xié)會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,指明了發(fā)展方向。
這次脫鉤改革將是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一場(chǎng)深刻的自我革命。物流協(xié)會(huì)按照總體方案和配套文件要求,認(rèn)真開(kāi)展自查對(duì)標(biāo),并配合主管單位完成好脫鉤工作。同時(shí),在脫鉤過(guò)程中,按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。努力實(shí)現(xiàn)兩大管理目標(biāo):一是“五自”,即“自愿發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)”;二是“三自”,即“自衛(wèi)、自律、自救”,即保護(hù)會(huì)員企業(yè)的整體利益、全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;利用信用管理體系進(jìn)行自律;幫助企業(yè)解決難題,幫助發(fā)生意外企業(yè),發(fā)揮自救職能。
脫鉤改革工作將為物流協(xié)會(huì)的發(fā)展注入新的能量,進(jìn)一步激發(fā)了自主發(fā)展的活力和動(dòng)力,帶領(lǐng)全體會(huì)員企業(yè)向著總體目標(biāo)邁進(jìn),為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展進(jìn)步,貢獻(xiàn)新的、更大的力量。