本報記者 李 文

　　見習記者 張 博

　　數(shù)字經濟時代，數(shù)據要素已成為核心生產要素與推動經濟發(fā)展的核心力量。數(shù)據要素價值也正不斷得到釋放，對提高生產效率的推動作用日益突出；同時數(shù)據要素也正為加快經濟社會發(fā)展質量變革提供動力。

　　日前，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），強調數(shù)據要素是數(shù)字經濟深化發(fā)展的核心引擎；到2025年數(shù)據要素市場體系初步建立�！兑�(guī)劃》還提出了要充分發(fā)揮數(shù)據要素作用；加快數(shù)據要素市場化流通；鼓勵企業(yè)、研究機構等主體基于區(qū)塊鏈等數(shù)字技術探索相關應用。

　　多位業(yè)內專家表示，數(shù)據作為新生產要素，正在創(chuàng)造越來越多的價值，而數(shù)據流通與共享則是促進數(shù)據價值發(fā)揮作用的基礎。此次《規(guī)劃》提出了“充分發(fā)揮數(shù)據要素作用”等多方面內容，將極大地鼓舞數(shù)據流通及共享的發(fā)展，加快培育數(shù)據要素市場，從而使其進入新一輪高質量發(fā)展期。

　　肯定數(shù)據要素價值

　　充分發(fā)揮數(shù)據要素作用

　　《證券日報》記者注意到，早在2020年4月份，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的出臺，就將“數(shù)據”與土地、勞動力、資本、技術并稱為五種要素，并提出“加快培育數(shù)據要素市場”。同年5月份，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中提出進一步加快培育發(fā)展數(shù)據要素市場。2021年，我國“十四五”規(guī)劃中也提出建立健全數(shù)據要素市場規(guī)則等方面內容。2022年1月份，《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》出臺，提出探索建立數(shù)據要素流通規(guī)則。這表明數(shù)據早已成為經濟發(fā)展賴以依托的基礎性、戰(zhàn)略性資源。

　　此次《規(guī)劃》的出臺，再次肯定了數(shù)據要素的重要價值，指出數(shù)據對提高生產效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產要素。數(shù)據的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進技術、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數(shù)據要素，將為經濟社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。

　　工信部信息通信經濟專家委員會委員、中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，數(shù)據之所以能夠創(chuàng)造價值，一方面是數(shù)據要素對其他要素的促進作用；另一方面，數(shù)據作為生產要素的一種，本身就具有產生巨大價值的能力，數(shù)據要素可復制、可共享、可無限增長和供給的特性，將必然打破傳統(tǒng)要素有限供給對增長的制約，進而帶動我國經濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革。

　　數(shù)據要素是發(fā)展數(shù)字經濟的關鍵，為進一步發(fā)揮數(shù)據要素價值和作用，激活數(shù)據要素潛能，《規(guī)劃》強調，加快數(shù)據要素市場化流通；加快構建數(shù)據要素市場規(guī)則�！兑�(guī)劃》還提出了培育發(fā)展數(shù)據交易平臺，提升數(shù)據交易平臺服務質量，建立健全數(shù)據資產評估、登記結算等市場運營體系。

　　歐科云鏈研究院高級研究員孫宇林對《證券日報》記者表示，發(fā)展數(shù)據要素市場、培育發(fā)展數(shù)據交易平臺是我國數(shù)字經濟水平達到一定程度后的必然結果，也是數(shù)據供需雙方在數(shù)據資源和供給積累到一定階段后產生的必然現(xiàn)象。當前，我國數(shù)據要素市場以數(shù)據采集、數(shù)據存儲、數(shù)據加工、數(shù)據流通等環(huán)節(jié)為核心，處于增長階段。

　　“值得注意的是，數(shù)據在流通過程中仍然面臨數(shù)據權不明確，數(shù)據價格難斷定，數(shù)據隱私易泄露以及流通能力弱等問題，制約了數(shù)據產業(yè)的良性發(fā)展�！惫ば挪抗�業(yè)互聯(lián)網區(qū)塊鏈重大項目評審專家、中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，想要進一步釋放數(shù)字要素市場紅利仍需加快推進數(shù)據要素市場化配置機制建設，需進一步統(tǒng)籌考慮公共數(shù)據和社會數(shù)據資源開發(fā)利用，由政府牽頭成立統(tǒng)一正規(guī)的數(shù)據共享平臺，帶動數(shù)據要素的流動，同時加強數(shù)據標準化、數(shù)據安全監(jiān)管等支撐體系建設。

　　據歐科云鏈研究院《2021中國數(shù)字經濟發(fā)展及政策研究報告》顯示，2021年以來，多地已開始積極開展數(shù)據流通領域的相關探索，促進數(shù)據要素價值釋放。2021年3月31日，北京國際大數(shù)據交易所成立；同年11月25日，上海數(shù)據交易所正式揭牌；隨后，中新天津生態(tài)城也獲批設立北方大數(shù)據交易中心。據國家工信安全中心測算，2020年我國數(shù)據要素市場規(guī)模已達545億元，預計2021年將突破700億元大關。

　　利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術

　　提升數(shù)據交易流通效率

　　《規(guī)劃》還指出，推動數(shù)字技術在數(shù)據流通中的應用，鼓勵企業(yè)、研究機構等主體基于區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，探索數(shù)據授權使用、數(shù)據溯源等應用，提升數(shù)據交易流通效率。

　　“作為數(shù)字經濟的價值流轉支撐和底層信任基座，區(qū)塊鏈技術在推動數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮著巨大作用。當前，區(qū)塊鏈已在農業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)和社會民生等領域逐步應用，并在保障數(shù)據信息安全、加速數(shù)據要素流轉、促進多元主體協(xié)作和構建全新價值網絡等方面展現(xiàn)出極大潛力，成為經濟社會數(shù)字化轉型的重要助推力�！睂O宇林表示。

　　陳曉華認為，解決自身的確權、流通、隱私保護問題是數(shù)據作為生產要素發(fā)揮其作用的基礎與前提，而區(qū)塊鏈的分布式存儲具有不可篡改、數(shù)據透明可確權的特性，天然能夠解決信息不對稱、信任問題、信息孤島等多個領域的痛點問題。

　　趣鏈科技首席執(zhí)行官李偉博士對《證券日報》記者表示，數(shù)據要素流通是一個系統(tǒng)性工程，其流通過程中面臨著流程合規(guī)、隱私安全等痛點，像區(qū)塊鏈和隱私計算等數(shù)字技術能在其中發(fā)揮巨大的作用，尤其是以區(qū)塊鏈、隱私計算、大數(shù)據和人工智能技術結合的綜合性解決方案，更加能夠保障數(shù)據在采集、加工、流通和使用等各環(huán)節(jié)的安全可信。

　　李偉表示，采用安全多方計算、聯(lián)邦學習、可信執(zhí)行環(huán)境等隱私計算技術進行數(shù)據處理，僅將分析結果定向公布給數(shù)據需求機構，能實現(xiàn)敏感信息的“可用不可見”。同時，采用基于區(qū)塊鏈的數(shù)據流通管控機制能促進和保障數(shù)據的有序流通。一方面，基于區(qū)塊鏈進行分布式多方可信的數(shù)據目錄管理，通過智能合約保障了數(shù)據用途和用量的可控可管；另一方面，自動化的數(shù)據交易清結算機制保障了數(shù)據流通過程中利益相關方的權益公平分配，實現(xiàn)數(shù)據流通的全流程鏈上可追溯，也能滿足監(jiān)管審計需求。

　　寶新金融首席經濟學家鄭磊則對《證券日報》記者表示，數(shù)據作為生產要素需要確權，區(qū)塊鏈技術能夠實現(xiàn)對這些財富和資產的確權，使得數(shù)據成為產權明晰的資產，并投入再生產。

　　他進一步表示，應該更好地利用區(qū)塊鏈技術的特點進行數(shù)據資產化，在使用層面主要有實用類通證與證券類通證兩類區(qū)塊鏈通證可以采用，這兩種通證本質上屬于數(shù)字資產。而數(shù)字資產和傳統(tǒng)經濟中的產品、服務和資產類似，能夠在流通中不斷產生價值。