上好“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”這堂課

　　伴隨著全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，數(shù)字技術(shù)正深刻改變著人們的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)近日印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，提出要豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給、提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平、提升高效率數(shù)字工作能力、構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系、激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力等任務(wù)。

　　為中國高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力

　　專家指出，數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會(huì)公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必由之路，對(duì)促進(jìn)全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果具有重要意義。

　　《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》(以下簡稱《綱要》)提出，要著力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給、完善數(shù)字環(huán)境保障，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，著力拓展全民數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新四大場景，激發(fā)全民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力。

　　華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院副院長胡小勇說，《綱要》的出臺(tái)正是順應(yīng)全社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求，通過系列舉措來提升大眾的數(shù)字素養(yǎng)與技能，培養(yǎng)一批合格的數(shù)字公民，為中國高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。從宏觀層面來看，數(shù)字素養(yǎng)與技能是助推中國社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心素養(yǎng)與技能，關(guān)乎建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策，是建設(shè)智慧社會(huì)的關(guān)鍵。從微觀層面來看，數(shù)字素養(yǎng)與技能對(duì)人們提高工作效率、提升生活質(zhì)量等多方面均大有幫助。

　　數(shù)字時(shí)代“一個(gè)都不能少”

　　《綱要》提出，到2025年要初步建成全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，老年人、殘疾人等特殊群體數(shù)字技能穩(wěn)步提升，數(shù)字鴻溝加快彌合。勞動(dòng)者運(yùn)用數(shù)字技能的能力顯著提高，高端數(shù)字人才隊(duì)伍明顯擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士指出，《綱要》中“全民”一詞被提及40余次，對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體提升數(shù)字素養(yǎng)與技能專門作出部署安排，體現(xiàn)出國家不讓任何一個(gè)人在數(shù)字時(shí)代“掉隊(duì)”的人文關(guān)懷。

　　提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是彌合數(shù)字鴻溝、讓人民群眾共享數(shù)字紅利的關(guān)鍵舉措。截至2021年6月，中國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為78.3%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，農(nóng)村地區(qū)比城鎮(zhèn)地區(qū)低19.1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字鴻溝問題仍然突出。整體提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，有關(guān)方面要提供人們用得上、用得起、用得好的數(shù)字技術(shù)和服務(wù)。

　　西北政法大學(xué)法治與科技發(fā)展研究室研究員國瀚文認(rèn)為，近年來“數(shù)字鴻溝”問題屢屢引發(fā)社會(huì)關(guān)注，“數(shù)字便利”的本質(zhì)是用數(shù)字技術(shù)為人類服務(wù)。整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)與技能提升的目標(biāo)，也對(duì)數(shù)字政策支持、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)等提出了更高要求。要提供更加精準(zhǔn)的數(shù)字服務(wù)，讓“一個(gè)都不能少”成為數(shù)字社會(huì)重要命題。

　　提升高效率數(shù)字工作能力

　　《綱要》對(duì)提高產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、新興職業(yè)群體、婦女、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等群體的數(shù)字工作能力做出了具體要求。專家指出，加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)教育和職業(yè)培訓(xùn)，將有助于建立數(shù)字化思維、培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　為提高產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能，《綱要》對(duì)“數(shù)字技能產(chǎn)教融合工程”做出規(guī)劃，提出要搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)字技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，集中產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，布局建設(shè)數(shù)字化、高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。

　　《綱要》還對(duì)“提高數(shù)字安全保護(hù)能力”做出部署要求，提出要提高全民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，增強(qiáng)全民對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的辨別能力和安全防護(hù)技能。同時(shí)，強(qiáng)化個(gè)人信息和隱私保護(hù)，制定完善個(gè)人信息和隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，健全個(gè)人信息和隱私保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)侵犯個(gè)人信息和隱私等違法犯罪行為的打擊力度。

　　專家指出，要完善政策支持和資金保障機(jī)制，多措并舉加大對(duì)數(shù)字素養(yǎng)與技能薄弱環(huán)節(jié)的投入，完善支持?jǐn)?shù)字素養(yǎng)與技能提升的長效機(jī)制。深化“放管服”改革，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)。