外賣小哥成交通事故高發(fā)群體！“合理”的算法為何“失控”？

　　新華社廣州9月14日電 題：外賣小哥成交通事故高發(fā)群體！“合理”的算法為何“失控”？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者王攀、馬曉澄、胡林果

　　近日，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣小哥的職業(yè)困境，讓外賣平臺(tái)與算法系統(tǒng)頗受關(guān)注。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外賣小哥成為交通事故高發(fā)群體，曾以精準(zhǔn)、合理、優(yōu)化為標(biāo)簽的算法，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛討論。

　　“撞車爬起來想到的第一件事是不能超時(shí)”

　　近年來，蓬勃發(fā)展的外賣產(chǎn)業(yè)重塑人們?nèi)粘Ｉ�活，也成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)的重要抓手。美團(tuán)發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年，通過該平臺(tái)獲得收入的外賣騎手總數(shù)達(dá)到398.7萬人，比2018年增長(zhǎng)23.3%；今年上半年，在美團(tuán)平臺(tái)上獲得收入的騎手總數(shù)達(dá)295.2萬人，同比再度大幅增長(zhǎng)16.4%。

　　收入相對(duì)較高、薪酬支付穩(wěn)定、工作時(shí)間靈活，是吸引眾多勞動(dòng)者投身外賣行業(yè)的原因。35歲的廣州外賣小哥伍召云說，他曾在工廠、酒店、物業(yè)公司工作，2017年加入外賣隊(duì)伍至今，“覺得這個(gè)職業(yè)是很有奔頭的”。

　　在外賣騎手?jǐn)?shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，外賣小哥成為交通事故高發(fā)群體。近年來，國(guó)內(nèi)多地都發(fā)生過外賣小哥因闖紅燈、違規(guī)并道導(dǎo)致人員死亡的惡性交通事故。

　　記者從深圳交警部門獲悉，僅今年8月，深圳全市就查處快遞、外賣送餐行業(yè)交通違法1.2萬宗，占非機(jī)動(dòng)車違法案例總數(shù)的10%以上。上海市醫(yī)療急救中心醫(yī)護(hù)人員說，8月的每周都會(huì)遇到與騎手相關(guān)的單子。

　　“趕時(shí)間”是核心原因。一位騎手說，2018年前后平臺(tái)給他的每單送餐時(shí)間是40分鐘，但后來被壓縮到30分鐘�！坝袝r(shí)候從商家拿到外賣都過去20分鐘了，剩下的10分鐘我要騎行3公里、跑進(jìn)小區(qū)、等電梯上樓�！彼�說。

　　平臺(tái)壓縮時(shí)間的主要依據(jù)是建立在大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)上的算法系統(tǒng)。與算法系統(tǒng)相配合的還有一整套嚴(yán)格的考核機(jī)制：一方面，外賣平臺(tái)以“按單計(jì)價(jià)”激勵(lì)外賣騎手盡可能多接單送單；另一方面，平臺(tái)通過準(zhǔn)時(shí)率、差評(píng)率、配送原因取消單量等考核嚴(yán)格約束騎手。準(zhǔn)時(shí)率的降低，意味著外賣騎手在平臺(tái)的算法中失去了“接單優(yōu)勢(shì)”，也會(huì)在內(nèi)部排名中降低名次，無緣各類獎(jiǎng)勵(lì)。

　　這種“算法加考核”的機(jī)制，令從業(yè)者心理壓力倍增。一位騎手說，有一次他與電動(dòng)車相撞，“當(dāng)時(shí)爬起來想到的第一件事就是不能超時(shí)，都顧不上想對(duì)方和自己傷得怎么樣，現(xiàn)在想起來覺得很荒唐�！�

　　算法為何會(huì)“失控”？

　　多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“算法困境”背后的深層問題值得關(guān)注。

　　一方面是平臺(tái)“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，導(dǎo)致算法“失衡”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第二季度，美團(tuán)外賣、餓了么兩家已包攬了外賣行業(yè)近95%的市場(chǎng)份額。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，外賣行業(yè)高峰期短且集中的特點(diǎn)，決定了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越集中在送餐速度上，導(dǎo)致原本應(yīng)該綜合多種指標(biāo)的算法，忽略了騎手的安全和壓力狀況。

　　“外賣行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)形成了‘逐底競(jìng)爭(zhēng)’，即不斷試探送達(dá)時(shí)間的底線指標(biāo)。把所有的競(jìng)爭(zhēng)參數(shù)窮盡了后，壓力就被推到騎手那里，導(dǎo)致騎手處于極限和超負(fù)荷的工作狀態(tài)�！彼�說。

　　另一方面是復(fù)雜用工關(guān)系令風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致算法“失責(zé)”。

　　記者在調(diào)研中了解到，多數(shù)外賣騎手和外賣平臺(tái)之間形成了復(fù)雜的雇傭關(guān)系。很多外賣騎手往往不跟平臺(tái)直接簽約，而是通過一些App跟第三方勞務(wù)公司簽約，且勞務(wù)公司頻繁更換。當(dāng)出現(xiàn)事故的時(shí)候，容易導(dǎo)致多方相互踢皮球。

　　在一起外賣騎手撞傷行人案件中，騎手稱2018年9月加入某外賣平臺(tái)，剛開始App上的勞務(wù)協(xié)議顯示雇主為寧波裕米公司；2019年8月App上的協(xié)議又變更為杭州邦芒公司，他搞不清楚雇主究竟是誰。在出事后的庭審過程中，寧波裕米與杭州邦芒均不承認(rèn)黃某是自己的雇員。

　　負(fù)責(zé)審理該案的廣州市黃埔區(qū)人民法院法官劉波說，從合同上看，騎手和勞務(wù)公司之間是勞務(wù)關(guān)系，但實(shí)際上勞務(wù)公司與騎手的關(guān)系十分松散。平臺(tái)用接單量、客戶投訴情況考核騎手，充當(dāng)了“雇主”的角色。而一旦交通事故發(fā)生，平臺(tái)卻躲在勞務(wù)公司背后，不用承擔(dān)任何責(zé)任。

　　在現(xiàn)行法律法規(guī)下，交警沒辦法處罰企業(yè)，只能處罰騎手。出了交通事故，是騎手個(gè)人而不是企業(yè)需要承擔(dān)違規(guī)違法成本以及傷殘死亡風(fēng)險(xiǎn)等。

　　僅有算法是不夠的

　　面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑，餓了么稱將盡快推出新功能——“我愿意多等5分鐘/10分鐘”按鈕，供消費(fèi)者選擇。美團(tuán)則稱將改進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)，給騎手留出8分鐘彈性時(shí)間。

　　有受訪人士認(rèn)為，解決外賣騎手面臨的困境，最重要的是平臺(tái)企業(yè)能夠正視、尊重和真正保障勞動(dòng)者權(quán)益，而不是讓算法成為只會(huì)為企業(yè)賺錢的冰冷工具。

　　近年來，面對(duì)新興業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)，多地已開始加大管理力度。比如，廣東佛山已建成89個(gè)固定交通安全教育點(diǎn)，加大對(duì)外賣快遞騎手等群體的交通安全教育；對(duì)于員工交通違法較多、交通安全管理薄弱的外賣企業(yè)，佛山公安交警組織約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　馬亮建議，新興業(yè)態(tài)必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)構(gòu)成沖擊和挑戰(zhàn)，涉及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、職業(yè)安全、安全生產(chǎn)等的通用性法律，需要及時(shí)修訂。跟某個(gè)行業(yè)直接相關(guān)的問題，也需要新的法規(guī)及時(shí)回應(yīng)。

　　此外，外賣行業(yè)的問題牽涉多個(gè)部門，應(yīng)進(jìn)一步明確主要監(jiān)管部門，對(duì)失序的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行糾偏。馬亮還建議，外賣騎手屬于“流動(dòng)中的安全生產(chǎn)問題”，也應(yīng)該納入地方政府的考核體系，壓實(shí)地方政府監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任。（參與采寫：毛一竹、毛鑫）