在9月30日到國慶黃金周結(jié)束的8天里，有120萬人次涌進(jìn)了汕頭市區(qū)一家新開業(yè)的商業(yè)中心廣場內(nèi)，這一數(shù)字，幾乎接近了汕頭市總?cè)丝诘?/4，也刷新了汕頭商業(yè)中心的客流量紀(jì)錄。 

    “百載商埠”汕頭歷來商貿(mào)發(fā)達(dá)，一百多年前的汕頭市區(qū)商貿(mào)物流就進(jìn)入了全面鼎盛時(shí)期。這個(gè)剛剛過去的國慶黃金周涌進(jìn)一家商業(yè)中心廣場的密集人流，在業(yè)界看來在證明了汕頭商貿(mào)有巨大商業(yè)潛力的同時(shí)，也從側(cè)面反映了在其他商貿(mào)城市高速發(fā)展過程中的汕頭商貿(mào)硬件的“歷史缺失”。 

    就像早在100多年前由華僑興資興建的潮汕鐵路改善了潮汕腹地的交通及客貨運(yùn)輸一樣，這條鐵路正是通往“粵東的商貿(mào)物流中心”汕頭；在百年后，我們再看汕頭重塑粵東物流商貿(mào)中心的意愿，市域、縣域以及城區(qū)內(nèi)的交通環(huán)境的改善也必將是一道需要破解的問題。而除此之外，在專家看來，一個(gè)良好的城市軟環(huán)境也是商貿(mào)繁榮發(fā)展的必要條件。 

        觀察 1 

    亟需建成綜合  交通運(yùn)輸體系 

    上世紀(jì)30年代，汕頭港船舶云集，千帆競發(fā)，由此孕育出了“商業(yè)之盛居全國第七”的繁榮景象。近日，汕頭市召開了綜合交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃專題研討會(huì)，初步規(guī)劃重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目共48項(xiàng)，將在未來5年內(nèi)加強(qiáng)對港口、高速公路、高鐵、公共交通等方面的建設(shè)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)而推動(dòng)商貿(mào)物流的發(fā)展。 

    港口建設(shè)列為汕頭“頭號(hào)工程” 

    國際貿(mào)易中，港口一直是不同運(yùn)輸方式匯集的最大、最重要的節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)代港口具有綜合物流中心的功能，港口建設(shè)也被列為了汕頭市的“頭號(hào)工程”。 

    按照規(guī)劃，“十三五”期間，汕頭市計(jì)劃投資125億元，建成廣澳防波堤工程、廣澳港區(qū)2萬噸級(jí)石化碼頭和廣澳二期工程2個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位，并開工建設(shè)廣澳港區(qū)三期工程4個(gè)15萬噸級(jí)泊位、廣澳港區(qū)航道二期10萬噸級(jí)航道工程等。爭取2020年全市港口通過能力超1億噸，集裝箱通過能力達(dá)到260萬標(biāo)箱，以此構(gòu)建區(qū)域交通航運(yùn)中心，為城市商貿(mào)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 

    港口是連接外部的大動(dòng)脈，公交系統(tǒng)則是城市的內(nèi)部疏導(dǎo)�！叭绻�市民購物時(shí)坐車都不方便，城市商業(yè)怎么發(fā)展得起來呢？”汕頭市交通局公交科科長戴展輝告訴記者，為完善公共交通，汕頭市計(jì)劃新增公交車800輛以上，力爭新能源車輛在新增公交車中的比例超過80%。同時(shí)爭取核心區(qū)域公交站點(diǎn)500米覆蓋率中心城區(qū)達(dá)到98%，各區(qū)縣達(dá)到80%以上，推進(jìn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。 

    構(gòu)建汕潮揭一體化交通網(wǎng)絡(luò) 

    “要將不同的交通方式結(jié)合起來，共享資源才能共同繁榮�！鄙穷^大學(xué)商學(xué)院副教授胡少東認(rèn)為，潮汕三市的交通各具優(yōu)勢，揭陽有機(jī)場、潮州有高鐵、汕頭正在加快港口建設(shè)，但是不能割裂開來，發(fā)展商貿(mào)需要綜合利用不同的運(yùn)輸方式，城市之間互利合作才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

    戴展輝介紹，為落實(shí)汕潮揭同城化戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)商業(yè)集聚力和輻射力，汕頭市按照省委省政府指示精神，牽頭制訂了《汕潮揭公共交通同城化工作方案》，與潮州互接公交線路7條，與揭陽互接公交線路2條，在汕揭206國道交界建立了新遼公交站場樞紐，促進(jìn)三市的融合。 

    打通與周邊的聯(lián)系，大大降低來汕的時(shí)間成本，汕頭的商貿(mào)發(fā)展將更有動(dòng)力。按照規(guī)劃，潮惠高速計(jì)劃2016年建成、揭惠高速計(jì)劃2017年建成、汕湛高速計(jì)劃2019年建成、潮汕環(huán)線高速計(jì)劃2019年建成，疏港鐵路正在推進(jìn)。另外加快推進(jìn)廈深鐵路汕頭聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，力爭2017年底建成通車。并且汕頭市將努力推進(jìn)汕頭疏港鐵路項(xiàng)目前期和粵東城際軌道交通以及市域軌道交通項(xiàng)目前期工作，讓粵東地區(qū)的商業(yè)往來更加密切。 
     
    觀察2 

    超前規(guī)劃布局新型商圈 

    從2009年規(guī)劃建設(shè)第一個(gè)商業(yè)綜合體——星湖商業(yè)城至今，汕頭市中心城區(qū)的商業(yè)綜合體已經(jīng)初具規(guī)模。商圈集聚方便了市民不同層次的消費(fèi)需求，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售也有效地拉動(dòng)起來。 

    現(xiàn)代商業(yè)模式促進(jìn)了汕頭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)更加繁榮，不過目前仍然存在一些不足。為此汕頭市政協(xié)展開了專題調(diào)研，就如何優(yōu)化商業(yè)綜合體空間布局等提出意見和建議，以強(qiáng)化汕頭作為粵東區(qū)域中心城市的集聚、輻射和服務(wù)功能。 

    改善交通運(yùn)輸條件 

    汕頭市政協(xié)一份調(diào)研報(bào)告提出，星湖城、長平新一城商業(yè)綜合體停車場出入口距離主干道交叉口較近，在交叉口紅燈亮?xí)r經(jīng)常出現(xiàn)車輛擁堵現(xiàn)象。此外11街區(qū)同時(shí)出現(xiàn)了蘇寧電器、百腦匯、華潤萬象城和華銀數(shù)碼4個(gè)商業(yè)綜合體，車輛通行和停放、人流疏導(dǎo)將面臨較大問題。 

    為此調(diào)研報(bào)告中建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)狠抓城市管理，尤其是要下大力氣整頓市區(qū)道路交通秩序和市容市貌衛(wèi)生，扭轉(zhuǎn)交通無序和市容市貌臟亂差等頑疾，提升汕頭城市形象和品位。 

    此外應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃對接商業(yè)綜合體的公交線路，特別是在規(guī)劃建設(shè)汕潮揭城市群交通網(wǎng)絡(luò)過程中，要適度超前規(guī)劃地鐵、城市輕軌，留足預(yù)留用地，做好市區(qū)和周邊區(qū)縣乃至潮州、揭陽市區(qū)的道路和公共交通線路對接，方便外地和周邊城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)城消費(fèi)。 

    汕頭市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任黃丘克指出，推進(jìn)城市綜合體的健康發(fā)展，需要政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)，解決綜合商業(yè)體周邊的交通、電力等瓶頸問題。同時(shí)要推動(dòng)業(yè)態(tài)差異性發(fā)展，避免同質(zhì)化。 

    調(diào)研認(rèn)為綜合體布局“不盡合理” 

    調(diào)研認(rèn)為，汕頭市城市商業(yè)綜合體發(fā)展時(shí)間不長，知名度和影響力仍然不足，并且開業(yè)運(yùn)營的綜合體集中在東區(qū)，距離周邊轄區(qū)（主要是潮陽、潮南）和潮州、揭陽較遠(yuǎn)，分布不盡合理。公共交通配套不足也導(dǎo)致輻射力不強(qiáng)。調(diào)研中稱，不少已營業(yè)的商業(yè)綜合體的經(jīng)營者反映，目前潮州市、揭陽市和潮陽、潮南區(qū)的消費(fèi)者較少。 

    為此，除了加強(qiáng)高速、公交等建設(shè)外，報(bào)告還建議可引導(dǎo)商業(yè)綜合體集中開展品牌宣傳，或舉辦其它主題活動(dòng)，如潮汕特色產(chǎn)品專項(xiàng)促銷活動(dòng)等，鼓勵(lì)其通過自身品牌和連鎖渠道，利用其全國性網(wǎng)絡(luò)推廣潮汕特色產(chǎn)品，推動(dòng)汕貨走出去。 

    這種形式，可提高汕頭城市綜合體在潮州、揭陽等周邊城市和潮陽、潮南等轄區(qū)的知名度和吸引力。 

    另外報(bào)告建議可引導(dǎo)商業(yè)綜合體增加有地方特色的體驗(yàn)性項(xiàng)目，如開設(shè)與潮汕文化、華僑文化、美食、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相關(guān)的新業(yè)態(tài)，打造潮汕產(chǎn)品體驗(yàn)館或一條街，與電子商務(wù)錯(cuò)位發(fā)展，回避電子商務(wù)的強(qiáng)烈沖擊。 

    在政策引領(lǐng)上，報(bào)告建議要統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”時(shí)期汕頭市的商業(yè)綜合體建設(shè)。應(yīng)以鞏固粵東區(qū)域中心城市和提升區(qū)域輻射能力為戰(zhàn)略定位，結(jié)合汕頭以及粵東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量和消費(fèi)層次，適當(dāng)超前地進(jìn)行商業(yè)綜合體總量規(guī)劃，并優(yōu)化空間布局。