杭州有著“數(shù)字經(jīng)濟第一城”的美譽。近年來，在國家政策引領(lǐng)下，杭州以建設(shè)“中國數(shù)谷”為重要抓手，全力打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　制度創(chuàng)新先行

　　杭州于2023年正式啟動“中國數(shù)谷”建設(shè)，以國家高新區(qū)（濱江）為核心，錨定打造全球數(shù)據(jù)要素治理引領(lǐng)區(qū)、應用場景示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略目標，率先探索數(shù)據(jù)要素市場化改革路徑。

　　杭州“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動、跨域共建”的發(fā)展思路頗有特色。以杭州高新區(qū)（濱江）為核心區(qū)域，各區(qū)縣因地制宜建設(shè)特色園區(qū)。同時，對數(shù)商實施分類培育政策，“基石”“星火”“星海”三類數(shù)商獲得差異化支持。杭州計劃到2027年集聚數(shù)商700家、實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額150億元，構(gòu)建起層次分明、協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　杭州市委常委、副市長方毅在10日舉行的2025中國數(shù)谷·西湖論劍大會上介紹，杭州以“八八戰(zhàn)略”為指引，南北兩大創(chuàng)新引擎協(xié)同發(fā)力，實施“人工智能+”行動，推動數(shù)字經(jīng)濟向智能經(jīng)濟升級，助力打造數(shù)字經(jīng)濟第一城。下一步，杭州市將圍繞AGI、具身智能以及數(shù)據(jù)要素賦能實體經(jīng)濟等重點，進一步加強整合，大力推進“三數(shù)一鏈”基礎(chǔ)設(shè)施框架與數(shù)據(jù)供給保障體系建設(shè)；進一步加大投入，聚焦海洋經(jīng)濟、金融等重點領(lǐng)域，率先建成一批全國領(lǐng)先的行業(yè)數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；進一步加速改革，依托中國數(shù)谷數(shù)據(jù)要素改革沙盒，探索人工智能與數(shù)據(jù)安全合規(guī)發(fā)展新路徑；進一步加強應用，圍繞具身智能等發(fā)展重點，開放和培育一批“人工智能+”及具身智能應用場景。

　　實踐成果豐碩

　　從藍圖規(guī)劃到實踐落地，杭州在深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面走出了一條堅實的發(fā)展之路。

　　2022年至2023年，“中國數(shù)谷”建設(shè)正式啟動，浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所相繼成立，搭建起數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)平臺。

　　2024年，杭州“三數(shù)一鏈”開源框架發(fā)布，數(shù)據(jù)要素“安全流通—合規(guī)交易—存證溯源”閉環(huán)形成，數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架3110個，注冊數(shù)商1944家，交易額突破86.5億元;“中國數(shù)谷”入選國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)案例集》。

　　2025年，金融大模型協(xié)同創(chuàng)新中心啟動，低空經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)上線，長三角數(shù)聯(lián)網(wǎng)接入、智算協(xié)作網(wǎng)絡構(gòu)建，區(qū)域協(xié)同不斷加強。

　　10日發(fā)布的“三數(shù)一鏈”國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施杭州試點任務階段性成果,以“1個共創(chuàng)平臺、2項測試規(guī)范、3大可信數(shù)據(jù)空間、6大工具平臺服務、8大行業(yè)場景應用、120+數(shù)商企業(yè)接入”為核心框架，其中，以“中國數(shù)谷·數(shù)聯(lián)互通開源共創(chuàng)平臺”作為核心載體，已支撐農(nóng)業(yè)、消費等領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，并加速推進教育、醫(yī)療等新興領(lǐng)域布局；《“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)樞紐測試規(guī)范》等兩項標準規(guī)范，為跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通奠定技術(shù)基石。截至目前，已有超120家數(shù)商企業(yè)接入“三數(shù)一鏈”。

　　杭州擁有國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)兩大國家級平臺，以通用大模型支撐行業(yè)專用模型發(fā)展，全市已有24個模型通過國家生成式人工智能服務備案，DeepSeek、通義千問等模型按2025年最新榜單已位于全球前列。

　　杭州高新區(qū)（濱江）黨委副書記、管委會主任、區(qū)長鄭迪介紹，杭州高新區(qū)（濱江）搶抓國家“數(shù)據(jù)二十條”浙江先行先試的政策機遇，大力推進中國數(shù)谷核心區(qū)建設(shè)。全國首創(chuàng)數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書與首批“數(shù)由器”相繼上線，數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系在多個行業(yè)場景中應用，區(qū)域內(nèi)兩大交易機構(gòu)浙數(shù)交、杭數(shù)所累計交易金額超80億元。同時，成立全國首個數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心和合規(guī)委員會，發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)規(guī)則，出臺專項政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，有力推動了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　如今的“中國數(shù)谷”已形成多元共生的繁榮生態(tài)。浙移數(shù)科、杭州電信、兵峰數(shù)字、安恒信息等領(lǐng)軍企業(yè)入駐，業(yè)務覆蓋通信、金融、醫(yī)療、數(shù)字安全等多個領(lǐng)域。

　　今年剛掛牌的杭州高新科創(chuàng)集團有限公司科創(chuàng)服務部經(jīng)理王建東告訴記者，其建設(shè)運營的“中國數(shù)谷”1號孵化器構(gòu)建起“孵化加速+產(chǎn)業(yè)賦能+資本驅(qū)動”全生命周期培育體系，短短幾個月已吸引11家企業(yè)入駐。

　　筑牢安全防線

　　數(shù)字安全是數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的重要保障。當“數(shù)據(jù)要素×”效應開始顯現(xiàn)時，更需要重構(gòu)安全體系，推動安全能力、數(shù)據(jù)流通、治理機制等方面的進化、轉(zhuǎn)型和躍遷。

　　杭州市數(shù)據(jù)資源管理局局長徐青山介紹，杭州持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警、應急處置等能力建設(shè)，建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，落實數(shù)據(jù)分級分類保護制度，全力保障數(shù)據(jù)全生命周期的安全可控。

　　據(jù)悉，杭州在國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施先行先試中承擔了數(shù)場、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算和數(shù)連網(wǎng)五個方向的試點，把數(shù)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、隱私計算作為能力，把數(shù)場作為操作系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)空間作為表現(xiàn)形式，構(gòu)建了國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的杭州方案。

　　數(shù)字安全領(lǐng)域企業(yè)安恒信息深度參與“中國數(shù)谷”建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新筑牢安全防線。2023年，在“中國數(shù)谷”杭州峰會上，安恒信息率先發(fā)布“數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書”，為數(shù)據(jù)交易合規(guī)監(jiān)管提供制度工具與基礎(chǔ)設(shè)施支撐，成為浙江落實“數(shù)據(jù)二十條”的標志性成果。2024年，牽頭編制《“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通安全白皮書》，提出安全框架與解決方案，護航數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通。

　　安恒信息董事長范淵表示，當前網(wǎng)絡攻擊呈現(xiàn)明顯的智能化、自動化和多維化趨勢，AI智能體正成為下一代應用的主流形態(tài)。安恒信息是最早大規(guī)模應用智能體技術(shù)的廠商，今年一季度，公司營業(yè)收入同比增長10.8%，毛利率同比增幅7.6%，AI訂單增長400%。

　　安恒信息CTO劉博說，國家牽頭打造國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，杭州是試點城市之一，安恒信息也深度參與其中。