加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手，是統(tǒng)籌解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運(yùn)物流、快遞服務(wù)“最后一公里”的有效路徑。近年來，各地因地制宜，積極推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，截至目前，全國超1100個縣級行政區(qū)開展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，建成縣鄉(xiāng)村三級客貨郵服務(wù)站點5萬余個，全國投入代運(yùn)郵件快件客車近3萬輛，農(nóng)村貨運(yùn)班車7000余輛，農(nóng)村客運(yùn)車輛年代運(yùn)郵件快件超過2億件。本期策劃聚焦浙江省寧波市寧�？h、甘肅省酒泉市肅州區(qū)、福建省福州市閩清縣的探索實踐。敬請關(guān)注。——編者

　　浙江寧海 “集士驛站”吸引新農(nóng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　“現(xiàn)在寄快遞、代銷代購、交費、取款、辦理農(nóng)財險甚至生育登記、共濟(jì)賬戶備案、營業(yè)執(zhí)照都能在驛站‘一站’搞定。”浙江省寧波市寧�？h河洪村村民葛先生欣喜地說。

　　近年來，寧�？h改造原農(nóng)村物流服務(wù)點，創(chuàng)新建設(shè)50余個集快遞、政務(wù)、購銷、金融等功能于一體的“集士驛站”，積極推進(jìn)與公交郵路協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)推動城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，實現(xiàn)快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城、就業(yè)富民，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

　　據(jù)寧�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾�進(jìn)第三方平臺企業(yè)，投資5000余萬元整合本地快遞、快運(yùn)和零擔(dān)等企業(yè)資源，建成縣域快遞末端共配中心，引入自動化分揀線，日均處理能力達(dá)21萬件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個客貨郵綜合服務(wù)站承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞分揀功能，通過公交郵路運(yùn)輸至各“集士驛站”，日均快遞包裹轉(zhuǎn)運(yùn)近1萬件。到達(dá)驛站后，則由優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、村級網(wǎng)格員等達(dá)人站長為村民提供“一站式”服務(wù)。通過布局縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快遞統(tǒng)一攬收和直配農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)群眾也可以“坐在家里收快遞”。2023年，寧�？h城鄉(xiāng)公交全年完成帶貨量530萬件，同比增長34%，公交帶貨營業(yè)額年增長超24萬元，同比增長29%。

　　山頭村“集士驛站”站長馮超超畢業(yè)后選擇留在家鄉(xiāng)，成為寧�？h第一批農(nóng)村淘寶新農(nóng)人，得益于“集士驛站”三級物流網(wǎng)絡(luò)和在線商城本地農(nóng)產(chǎn)品電商頻道，他與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂合作協(xié)議，打造柑橘罐頭等9類果蔬罐頭、7類水果制品、1類調(diào)味料等產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)?000多戶村民增收。

　　“兩年前，我們驛站開通的第一天，公交車上只帶了86件快遞，目前我們?nèi)粘？爝f量每天約800件，‘雙十一’期間峰值件量更是超過了每天1100件，快遞運(yùn)輸方式也因為件量急速增長由公交帶貨轉(zhuǎn)為了貨車直送�！瘪T超超介紹。2023年，“集士驛站”帶動寧�？h農(nóng)產(chǎn)品銷售300余萬元，開展便民服務(wù)17萬件次，帶動就業(yè)1700人。

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“集士驛站”管理，寧�？h交通運(yùn)輸局出臺《寧海縣集士驛站積分管理辦法》并配套獎懲措施，明確對標(biāo)準(zhǔn)、示范和旗艦“集士驛站”分別給予2萬、4萬和6萬元補(bǔ)助，深化智能數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用，搭建數(shù)字公交貨運(yùn)平臺，實現(xiàn)物流信息跟蹤查詢，引入之江實驗室郵政AI智管算法精確判斷寄遞服務(wù)規(guī)范性，通過視頻畫面切片分析，有效識別違反寄遞安全三項制度的行為。平臺自2023年12月試運(yùn)行以來，實現(xiàn)寄遞行為識別率超90%，違規(guī)快遞行為檢出率超80%，檢查效率較人工視頻巡查提高120倍，理論上節(jié)約人力成本34萬元。

　　寧�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，到2025年，寧�？h計劃建成“集士驛站”180個，培育“一站一品”項目30個，培育20個年收入超10萬元的達(dá)人站長，同時優(yōu)化公交班線，穩(wěn)定人員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村物流末端網(wǎng)點可持續(xù)經(jīng)營，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，扎實推進(jìn)共同富裕。

　　甘肅酒泉 交郵融合助農(nóng)特產(chǎn)品走向全國

　　“我們合作社寄遞運(yùn)輸瓜果和農(nóng)副產(chǎn)品越來越方便，在家門口就可以銷售家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品�！�

　　“客貨郵班車開通以來，我們通過帶郵件包裹，每個月的收入增加了幾百元�！�

　　這些發(fā)生在身邊的巨大變化，正是甘肅省酒泉市肅州區(qū)開展客貨郵試點工作帶來的豐碩成果。

　　肅州區(qū)農(nóng)村面積大、人口分散，長期以來，物流配送成本較高、效率低，村民寄取快遞十分不便。面對鄉(xiāng)村物流需求和傳統(tǒng)客運(yùn)急需轉(zhuǎn)型的難題，肅州區(qū)交通運(yùn)輸主管部門通過現(xiàn)有客運(yùn)站和物流中心改擴(kuò)建或重新劃分功能區(qū)等方式，規(guī)劃建設(shè)“1+4+19+122”的三級物流體系，打造“交通運(yùn)輸+郵政快遞融合”服務(wù)品牌，全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)與鄉(xiāng)村寄遞可持續(xù)發(fā)展。

　　肅州區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任謝生玉介紹，在開行客貨郵班車的基礎(chǔ)上，肅州試點開通城區(qū)至上壩鎮(zhèn)、總寨鎮(zhèn)客貨郵融合貨運(yùn)班車，每天帶送郵包60余個，每包運(yùn)費4元，每季度定期結(jié)算郵包運(yùn)費。此外，當(dāng)?shù)亟�立農(nóng)線班車運(yùn)輸郵件補(bǔ)償機(jī)制和按運(yùn)距結(jié)算機(jī)制，每輛農(nóng)客車輛在下置行李倉、后備箱運(yùn)送12至15個郵包，每個郵包補(bǔ)貼4至7元，每輛班車每月增收4000至6000元。此外，肅州區(qū)整合全區(qū)資源，郵件物資結(jié)合農(nóng)村班線定點、定時、定線并行發(fā)送運(yùn)輸，改變了以往郵車串線運(yùn)輸?shù)哪Ｊ�，最大限度降低物流成本，一年來，肅州區(qū)通過客貨郵項目運(yùn)送快遞郵件169萬件，郵政快遞企業(yè)配送成本從每件0.38元降至0.2元，節(jié)約配送成本超30萬元，客運(yùn)企業(yè)收入增加27.6萬元。農(nóng)線客運(yùn)增收的同時，郵件投遞效率也得到極大提升，目前，通過共配方式投遞到農(nóng)村的包裹月均35萬件�！白钥拓涏]融合班線開通以來，郵件比以前提前半天到，我們投遞的時間更充裕，群眾也能更快拿到快遞包裹�！泵C州區(qū)東洞鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站投遞員張兆壽說。

　　肅州區(qū)還梳理制定《肅州區(qū)客貨郵項目運(yùn)營解讀》，有效規(guī)范快遞郵件收、發(fā)、運(yùn)、投操作流程。按照“四有”（有場地、有人員、有制度、有設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范建設(shè)客貨郵綜合服務(wù)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站點，購置安裝自動分揀線，統(tǒng)一配備工作人員、手持終端及中郵E通軟件，搭建完善信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)、快遞物流信息全程可追溯。

　　客貨郵融合項目為快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)副產(chǎn)品銷售按下了加速鍵。2023年以來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^客運(yùn)班車?yán)塾嬤\(yùn)送牛羊肉、瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品出村銷售超6萬公斤、10.7萬件，銷售額達(dá)569.6萬元，較上年增長20%，為廣大農(nóng)戶帶來實實在在的利益。

　　福建閩清 老舊客運(yùn)站變身融合服務(wù)站

　　對于城市居民來說，搭乘順風(fēng)車出行已不是什么新鮮事兒，而在福建省福州市閩清縣，快遞搭乘公交“順風(fēng)車”直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，村里農(nóng)特產(chǎn)再隨著郵政、公交到鎮(zhèn)進(jìn)城，打造了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向循環(huán)的便捷通道。

　　近年來，閩清縣交通運(yùn)輸部門持續(xù)推進(jìn)客貨郵試點示范縣創(chuàng)建工作，按照“2+16+N”模式推進(jìn)客貨郵深度融合發(fā)展建設(shè)，即以中國郵政閩清分公司和閩清縣文達(dá)貨運(yùn)公司為主體建設(shè)2個縣級分揀中心，整合多個社會快遞品牌，選取適配的客運(yùn)班線，統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，部分無法進(jìn)村的郵快件依托郵政兜底轉(zhuǎn)運(yùn)配送。以農(nóng)村客運(yùn)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局為載體，整合打造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵“一點多能”融合服務(wù)站。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里范圍為界，科學(xué)設(shè)置N個中心村級、次中心服務(wù)點，實現(xiàn)“跑一次”通郵全國各地或?qū)崿F(xiàn)“家門口”取寄快遞。對于快遞體量小、常住人口極少、站點資源有限等的邊遠(yuǎn)村，通過資源整合建設(shè)片區(qū)村級服務(wù)點，實現(xiàn)“就近就便”取寄快遞。

　　快遞進(jìn)村的同時也為客運(yùn)班線、客運(yùn)場站帶來了人氣，偏遠(yuǎn)建制村冷門班線也可實現(xiàn)常態(tài)化通客車。“這里以前是省璜鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站，客流少，各項設(shè)施也比較舊。自從快遞進(jìn)來，人氣旺了，客運(yùn)站也換了一副新面貌，候車室、停車場都重新改造過，群眾方便了，站里收入也能增加�！备Ｖ蓍}清縣公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　今年，閩清縣新開通11條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”客貨郵融合線路，實現(xiàn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞進(jìn)村，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量從原來的9萬余件提高到19.4萬件，平均每件快遞降低成本0.23元，公交公司通過“交郵快”合作增加營收19萬元，其中駕駛員兼快遞轉(zhuǎn)運(yùn)員增收超7萬元。