日本大力推進(jìn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程面臨“內(nèi)憂外患”。近段時(shí)間，日本政府、企業(yè)、教育界接連發(fā)生由于外部網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的個(gè)人數(shù)據(jù)泄露事件，“外患”不斷；個(gè)人編號(hào)卡改革混亂不堪，正在持續(xù)威脅岸田內(nèi)閣支持率，“內(nèi)憂”不小。日本經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程固然重要，但更重要的是提升技術(shù)層面保障和制度層面監(jiān)管水平，切實(shí)提升安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)泄露的應(yīng)對(duì)能力，真正讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型便利民眾生活。

　　日本近年來大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，然而日本政府、企業(yè)、教育界最近接連發(fā)生由于外部網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的個(gè)人數(shù)據(jù)泄露事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，“my number card（個(gè)人編號(hào)卡）”改革“亂子”不斷，也持續(xù)威脅岸田內(nèi)閣支持率�？梢哉f，“內(nèi)憂外患”為日本數(shù)字化轉(zhuǎn)型增加了更多不確定性。

　　從外部看，日本面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)對(duì)乏力，數(shù)據(jù)失泄隱患不斷。9月15日，日本車企馬自達(dá)宣布，其公司內(nèi)部系統(tǒng)的10.47萬個(gè)賬戶信息可能已被泄露，其中包括馬自達(dá)及集團(tuán)公司員工、合作伙伴公司員工以及業(yè)務(wù)合作伙伴人員的賬戶信息。這些信息包括馬自達(dá)用戶ID、密碼、姓名、電子郵件地址、公司名稱、部門、職位名稱、電話號(hào)碼等。不過，馬自達(dá)公司又稱，由于客戶信息并未存儲(chǔ)在受攻擊的服務(wù)器內(nèi)，因此暫未發(fā)現(xiàn)客戶信息泄露情況。

　　事實(shí)上，該服務(wù)器早在7月24日已經(jīng)受到攻擊。確認(rèn)存在“未經(jīng)授權(quán)的訪問痕跡”后，馬自達(dá)第一時(shí)間切斷了服務(wù)器與網(wǎng)絡(luò)的連接，并禁用了目標(biāo)ID，同時(shí)聘請(qǐng)外部專家開展調(diào)查。結(jié)果顯示，此次事件的起因是馬自達(dá)內(nèi)部安裝的應(yīng)用服務(wù)器的漏洞被利用。馬自達(dá)對(duì)調(diào)查所花費(fèi)的時(shí)間表示歉意，并承諾將認(rèn)真對(duì)待這一情況，盡一切努力防止類似情況再次發(fā)生，包括建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等。

　　然而，民眾對(duì)于馬自達(dá)的數(shù)據(jù)泄露仍然表達(dá)出擔(dān)憂。有評(píng)論認(rèn)為，雖然目前還沒有確認(rèn)數(shù)據(jù)被濫用的情況，但不排除今后相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)被濫用，因此應(yīng)對(duì)客戶進(jìn)行賠償。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前的泄露情況頻頻出現(xiàn)是由于法律建設(shè)存在缺失，政府應(yīng)盡快出臺(tái)法律，對(duì)數(shù)據(jù)泄露予以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰。

　　不僅企業(yè)，政府機(jī)關(guān)本身也飽受數(shù)據(jù)泄露困擾。8月21日，日本氣象廳宣布，該廳和日本氣象研究所使用的電子郵件相關(guān)設(shè)備存在未經(jīng)授權(quán)的通信，2022年6月上旬至2023年5月下旬期間向日本氣象廳發(fā)送電子郵件的用戶部分?jǐn)?shù)據(jù)可能被泄露。氣象廳表示，此次數(shù)據(jù)泄露是由于電子郵件設(shè)備漏洞造成的。關(guān)于如何避免這一情況再次發(fā)生，氣象廳方面只提出了兩條措施：其一是提示用戶，“日本氣象廳絕不會(huì)要求您提供個(gè)人信息或要求您訪問網(wǎng)站，請(qǐng)小心冒充日本氣象廳的電子郵件、電話等”；其二是對(duì)給公眾造成的不便表示歉意，并承諾將通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全措施，防止這種情況再次發(fā)生。

　　在教育界，數(shù)據(jù)泄露也成為不得不關(guān)注的課題。不久前，長(zhǎng)野縣教育委員會(huì)宣布，東信地區(qū)一所縣立高中的一臺(tái)公共電腦可能泄露了大約7000人的個(gè)人信息。9月10日，正在工作的一名教師因工作原因?yàn)g覽新聞網(wǎng)站，當(dāng)他點(diǎn)擊該網(wǎng)站鏈接時(shí)，屏幕上出現(xiàn)了提示計(jì)算機(jī)病毒感染的警告。計(jì)算機(jī)隨即被遠(yuǎn)程控制，大約7000名學(xué)生和教職員工的個(gè)人信息就存儲(chǔ)在可以通過這臺(tái)計(jì)算機(jī)訪問的共享文件中。而且，就在今年8月，該縣北信區(qū)一所縣立高中已經(jīng)發(fā)生了一起電腦被遠(yuǎn)程控制的事件�？h教育委員會(huì)表示將徹底管理信息，并努力防止此類事件再次發(fā)生。

　　事實(shí)上，今年以來針對(duì)日本教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量不斷增加。9月15日，日本網(wǎng)絡(luò)安全云公司公布了教育機(jī)構(gòu)受網(wǎng)絡(luò)攻擊情況和個(gè)人數(shù)據(jù)泄露情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至9月14日，19所學(xué)校約有163萬條個(gè)人信息被泄露。該公司認(rèn)為，在意識(shí)到電腦被病毒感染后，由于用戶沒有妥善應(yīng)對(duì)，因而未能及時(shí)阻止數(shù)據(jù)泄露的發(fā)生。因此除了努力從硬件技術(shù)層面防止入侵之外，安全規(guī)則培訓(xùn)以及發(fā)生信息泄露時(shí)的通信和報(bào)告制度等人為措施也很重要。

　　從內(nèi)部看，日本信息化基礎(chǔ)能力薄弱引發(fā)數(shù)據(jù)泄露隱患和社會(huì)混亂，加劇國(guó)民不滿情緒，威脅岸田內(nèi)閣支持率。近年來，日本高度重視數(shù)字化發(fā)展，專門設(shè)立數(shù)字廳推動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。然而在此過程中，數(shù)字化是否真正便利民眾生活及其安全性成為轉(zhuǎn)型必須面對(duì)的課題。

　　例如，日本數(shù)字廳當(dāng)前正在推行個(gè)人編號(hào)卡與國(guó)民健康保險(xiǎn)等其他證明材料一體化整合進(jìn)程，但由于技術(shù)漏洞，全國(guó)性、規(guī)模性錯(cuò)誤不斷，如靜岡縣出現(xiàn)殘疾居民綁定殘疾證后顯示他人信息情況，千葉市出現(xiàn)個(gè)人編號(hào)卡與國(guó)民健康保險(xiǎn)合并綁定后收取費(fèi)用金額不正確情況等。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，日本健康保險(xiǎn)聯(lián)盟開始對(duì)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。9月13日，日本全國(guó)健康保險(xiǎn)醫(yī)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)公布調(diào)查結(jié)果顯示，在全日本7070家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有978家機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)比例顯示有誤。個(gè)人編號(hào)卡累計(jì)登錄信息錯(cuò)誤次數(shù)達(dá)8441件，其中包含多起登錄后能看到他人信息的情況。這引發(fā)了日本民眾對(duì)于日本政府信息化能力的質(zhì)疑和對(duì)個(gè)人信息安全的擔(dān)憂。

　　針對(duì)日本政府正努力推進(jìn)的在2024年秋季全面實(shí)施“廢除現(xiàn)有健康保險(xiǎn)卡并與個(gè)人編號(hào)卡整合”的計(jì)劃，日本共同社在全國(guó)范圍開展了電話民意調(diào)查，結(jié)果顯示，38.3%的人表示應(yīng)該推遲，33.8%的人表示應(yīng)該撤銷，合計(jì)占比達(dá)72.1%。

　　個(gè)人編號(hào)卡混亂不斷已經(jīng)引發(fā)了民眾對(duì)于日本內(nèi)閣能力的質(zhì)疑。自6月份發(fā)現(xiàn)一系列錯(cuò)誤以來，岸田內(nèi)閣的支持率大幅下降。日本公共媒體機(jī)構(gòu)NHK民意調(diào)查顯示，針對(duì)岸田內(nèi)閣，5月份民眾支持率為46%，但8月份已經(jīng)降至33%，為其就職以來的最低水平。目前不僅在野黨，執(zhí)政黨內(nèi)部也有人呼吁對(duì)健康保險(xiǎn)卡與個(gè)人編號(hào)卡的合并進(jìn)行審查。有觀點(diǎn)認(rèn)為，小小的個(gè)人編號(hào)卡很可能成為動(dòng)搖岸田政府執(zhí)政根基的大問題。作為直接責(zé)任人的數(shù)字化大臣河野太郎為此承擔(dān)了巨大的壓力，并一度引發(fā)了其是否會(huì)從新任內(nèi)閣中退出的猜測(cè)。不過，9月13日，岸田文雄首相改組內(nèi)閣，河野太郎繼續(xù)留任，并兼任新設(shè)的“數(shù)字化行政金融改革大臣”一職。

　　日本經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，日本政府大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措固然重要，然而在當(dāng)前應(yīng)對(duì)外部攻擊乏力造成數(shù)據(jù)泄露隱患不斷、內(nèi)部信息化基礎(chǔ)能力薄弱導(dǎo)致社會(huì)問題層出不窮的“內(nèi)憂外患”下，提升技術(shù)層面保障和制度層面監(jiān)管水平，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)泄露的應(yīng)對(duì)能力，真正讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型便利民眾生活才是關(guān)鍵。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐東京記者 陳益彤）