日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面部署，對于發(fā)揮我國市場優(yōu)勢、激活數(shù)據(jù)要素潛能、打造經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。加快構建穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)拓展大數(shù)據(jù)應用領域和應用水平，是實現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐。

　　我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系初步形成

　　我國把握信息化發(fā)展的千載難逢歷史機遇，全面推進信息技術在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域的廣泛應用，積累了海量的數(shù)據(jù)資源，開發(fā)出了豐富多樣的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，極大滿足了數(shù)字時代人民群眾多樣化的數(shù)據(jù)需求。

　　一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案活躍涌現(xiàn)。圍繞“數(shù)據(jù)資源、基礎硬件、通用軟件、行業(yè)應用、安全保障”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，在多源異構數(shù)據(jù)存儲、海量數(shù)據(jù)實時采集、多維分析和極速查詢、全方位攻擊威脅檢測和態(tài)勢感知等方面，涌現(xiàn)出一批復用性高、通用性強、可規(guī)�；�部署的產(chǎn)品和解決方案。自2016年開始，工業(yè)和信息化部面向全社會累計征集了近1萬個應用案例，遴選出338個大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和應用解決方案、400個大數(shù)據(jù)典型試點示范項目，樹立了一批行業(yè)、領域的排頭兵，為各行業(yè)各領域交流互動、深化合作提供了指引。

　　二是大數(shù)據(jù)服務模式持續(xù)創(chuàng)新。面向數(shù)據(jù)資源分析挖掘需求，大數(shù)據(jù)在精準營銷、用戶畫像、輿情分析、風險識別等方面的服務專業(yè)化水平不斷提升，數(shù)據(jù)建模、品牌洞察、業(yè)務優(yōu)化等方面的服務范圍不斷拓展，涌現(xiàn)出了柔性供應、敏捷開發(fā)、智能運維等新型服務模式。面向數(shù)據(jù)要素市場化配置需求，基于業(yè)務場景的數(shù)據(jù)定制化開發(fā)服務蓬勃興起，以API接口等形式進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品封裝的數(shù)據(jù)服務逐步向“數(shù)據(jù)可用不可見”演進，基于聯(lián)邦學習、多方安全計算、可信執(zhí)行環(huán)境等技術的數(shù)據(jù)安全流通模式創(chuàng)新，率先在金融、醫(yī)療等領域得到應用，探索了數(shù)據(jù)流通共享的新路徑。

　　三是行業(yè)應用持續(xù)釋放數(shù)據(jù)價值�；ヂ�(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源基礎較好的領域，通過大數(shù)據(jù)的集成創(chuàng)新、泛在賦能，牽引智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等重大應用不斷深入。工業(yè)領域的大數(shù)據(jù)應用逐步覆蓋研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程，生產(chǎn)設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率超過50%，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新的路徑；各級政府紛紛強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，運用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務推進業(yè)務協(xié)同、延伸公共服務、輔助科學決策，提升公共服務便捷化和城市治理精細化水平，我國電子政務在線服務指數(shù)躍升至全球第9位；在應急管理和安全保障方面，大數(shù)據(jù)賦能應急管理的預測研判、快速響應，在疫情防控和復工復產(chǎn)中發(fā)揮了關鍵支撐作用。

　　構建穩(wěn)定高效大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主攻方向

　　《規(guī)劃》從產(chǎn)品鏈、服務鏈、價值鏈三大維度部署了提升供給能力的重點任務，并通過2個專項行動進一步明確了任務落地實施的主攻方向。

　　一是構建全鏈條數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，打造高端產(chǎn)品鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務、安全等關鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，摸清大數(shù)據(jù)產(chǎn)品底數(shù)，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升異構數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)集采集與加工效率，打造云邊端多級異構數(shù)據(jù)采集產(chǎn)品；加強高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā)，打造專用超融合硬件解決方案，研制高效能、高可靠、強實時的大數(shù)據(jù)存儲管理產(chǎn)品；推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應用，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理、分析、挖掘、可視化等產(chǎn)品。

　　二是打造高端化數(shù)據(jù)服務體系，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務鏈。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務向?qū)�業(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展，引導地方和部門加強統(tǒng)籌布局、匯聚數(shù)據(jù)資源，構建一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新中心。支持大數(shù)據(jù)服務模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展智能服務、價值網(wǎng)絡協(xié)同、開發(fā)運營一體化等新型服務模式，以服務模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)品迭代升級及商業(yè)模式優(yōu)化。積極培育多元化數(shù)據(jù)服務體系，鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等通用數(shù)據(jù)，推進跨行業(yè)、跨領域數(shù)據(jù)服務，加快數(shù)據(jù)流通、隱私保護等規(guī)則制定，探索數(shù)據(jù)收益分配機制，提升服務連續(xù)性和安全性，促進第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞診斷咨詢、架構設計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務供應商，提供一站式、全鏈條、高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務。

　　三是培育工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系，優(yōu)化工業(yè)價值鏈。支持工業(yè)企業(yè)加快設備數(shù)字化改造，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全過程數(shù)據(jù)采集，推動工業(yè)設備互聯(lián)互通，打造完整貫通的數(shù)據(jù)鏈，建立健全數(shù)據(jù)資源管理體系。面向原材料、裝備制造、消費品、電子信息等重點行業(yè)，實施工業(yè)大數(shù)據(jù)價值提升行動，聚焦行業(yè)特點和應用需求，深度開發(fā)工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等應用場景，引導企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新行業(yè)解決方案，發(fā)展專業(yè)化大數(shù)據(jù)應用服務。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)數(shù)據(jù)庫、算法庫、知識庫等數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，加快工業(yè)知識軟件化、集成化，培育發(fā)展一批面向細分場景的工業(yè)APP。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)技術標準、應用規(guī)范、交易規(guī)則、評測體系建設，破除工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應用中的技術壁壘、行業(yè)壁壘，支撐數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式快速普及，促進零工經(jīng)濟、共享制造、電子商務、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)在工業(yè)領域的應用推廣。

　　四是深化行業(yè)大數(shù)據(jù)融合體系，延伸行業(yè)價值鏈。面向各行業(yè)、各領域數(shù)字化發(fā)展需求，實施行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用行動，建立完善數(shù)據(jù)采集分析機制，開發(fā)行業(yè)大數(shù)據(jù)算法模型，豐富完善應用場景庫、應用標準化模塊庫，建設一批行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進平臺數(shù)據(jù)、計算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎資源開放，推進行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化。針對關鍵基礎設施、公共服務領域等日益旺盛的大數(shù)據(jù)應用需求，深度挖掘成熟應用的數(shù)據(jù)要素價值潛力，提升供給與需求的匹配度，進一步健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效支撐金融科技、智慧醫(yī)療、智慧交通、應急管理等領域的管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領域的融合應用，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，加強總結提煉、展示體驗、技能培訓，加快技術成果轉(zhuǎn)化與應用推廣。

　　健全完善穩(wěn)定高效的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要深入貫徹落實習近平總書記指示要求，緊密圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加快打造穩(wěn)定高效的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。

　　一是堅持系統(tǒng)思維，推動大中小企業(yè)均衡發(fā)展。數(shù)據(jù)無處不在，大數(shù)據(jù)應用無處不在，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要大企業(yè)“頂天立地”，也需要中小微企業(yè)“鋪天蓋地”。要支持龍頭企業(yè)利用技術、資金、人才和數(shù)據(jù)資源獲取等優(yōu)勢，對標國際領先技術和領先企業(yè)，加強關鍵核心技術自主創(chuàng)新，依法合規(guī)開發(fā)利用數(shù)據(jù)要素，在規(guī)范中發(fā)展核心競爭力，實現(xiàn)市場價值、品牌形象和社會效益的有機統(tǒng)一。要支持中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，深耕特定領域、專精環(huán)節(jié)，鍛造具有市場競爭力的產(chǎn)品和服務，積極參與生態(tài)建設，共同營造公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。

　　二是堅持示范引領，提升產(chǎn)業(yè)供給能力和賦能水平。我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已邁入快速成長期，但大數(shù)據(jù)思維仍需進一步普及，推進機制仍需探索，需要及時總結提煉大數(shù)據(jù)實踐經(jīng)驗，發(fā)揮典型引領、示范帶動的效應，引導產(chǎn)業(yè)鏈各主體協(xié)同創(chuàng)新。要持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，建設大數(shù)據(jù)優(yōu)秀解決方案應用推廣平臺，運用大數(shù)據(jù)方式推廣大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例，探索形成一批可復制、可推廣、可借鑒的應用模式。要強化應用場景牽引，率先在成熟應用中突破關鍵技術、亟需標準、規(guī)則制定等重點難點問題，以典型示范帶動整體提升。要加強大數(shù)據(jù)領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚，打造一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)效應。

　　三是堅持安全為要，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效運行。數(shù)據(jù)是國家基礎性戰(zhàn)略資源，隨著大數(shù)據(jù)深度廣泛應用，對產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全乃至國家安全都帶來了新的挑戰(zhàn)。要堅持科技自立自強，梳理大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞關鍵技術和重點產(chǎn)品實施“補鏈”“強鏈”“延鏈”行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力。要加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算方法，構建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系，強化運行分析、趨勢研判、科學決策等公共管理能力。要強化底線思維，高度重視數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，落實好主體責任，完善數(shù)據(jù)安全管理機制，強化數(shù)據(jù)全生命周期安全防護。