【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院發(fā)布促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)，提出“2020年規(guī)模穩(wěn)居世界首位，業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件”的快遞市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀(guān)點(diǎn)：中國(guó)快遞業(yè)亟需從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型。 

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，就像離不開(kāi)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)一樣,如今很多人已經(jīng)離不開(kāi)快遞行業(yè)了。就像血液支撐人的生命活動(dòng)一樣，快遞行業(yè)是我國(guó)商業(yè)社會(huì)中的重要“血液”。 

　　而眼下，如何讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)中重要的血液更加順暢地流通，則是國(guó)家層面亟待解決的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)，這是我國(guó)首個(gè)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件提出的目標(biāo)是，到2020年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元，規(guī)模穩(wěn)居世界首位。 

　　今后，我國(guó)的快遞企業(yè)自主航空運(yùn)輸能力將大幅提升，要建設(shè)一批輻射國(guó)內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐。寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間將實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)。 

　　這份文件還明確了今后快遞業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，將向各類(lèi)資本進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，支持快遞企業(yè)兼并重組上市，將企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞。鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升運(yùn)營(yíng)管理效率，加快轉(zhuǎn)型。 

　　快遞業(yè)已經(jīng)真正融入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入百姓消費(fèi)。而從國(guó)家層面出臺(tái)文件具有里程碑意義。加快發(fā)展快遞業(yè)，是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的有力抓手。 

　　如何解讀快遞業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)？廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶和中國(guó)快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇對(duì)此進(jìn)行解讀評(píng)論。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：快遞業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，怎么看待它的意義？ 

　　王先慶：這一文件的出臺(tái)非常難得。快遞行業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中處于非常重要的戰(zhàn)略地位，它關(guān)系到物流業(yè)、電子商務(wù)等一系列新興行業(yè)的發(fā)展。這一次出臺(tái)的文件首先明確了快遞行業(yè)的戰(zhàn)略地位，屬于國(guó)家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其次，它明確了發(fā)展目標(biāo)，要構(gòu)建我們快遞行業(yè)的戰(zhàn)略體系，扶持國(guó)際國(guó)內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；第三是明確了快遞行業(yè)在新時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展方向。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：到2020年鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞是這份快遞業(yè)發(fā)展意見(jiàn)中的目標(biāo)之一，未來(lái)一些重點(diǎn)城市之間甚至要能夠達(dá)到48小時(shí)送達(dá)。這個(gè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)還有哪些困難？ 

　　王先慶：主要困難有三個(gè)方面，一是我們目前還有很多網(wǎng)點(diǎn)的遞送速度是參差不齊的；二是我們整體的發(fā)展方式還是粗放的；此外，我們的法律及制度體系與新興的快遞行業(yè)還不匹配。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我國(guó)快遞業(yè)近兩年發(fā)展迅猛，但是眼下確實(shí)也面臨著一些發(fā)展上的瓶頸。想要打破這些瓶頸，這份意見(jiàn)中有沒(méi)有給出一些指導(dǎo)？ 

　　王先慶：這份意見(jiàn)非常明確地提出了快遞行業(yè)的發(fā)展方向和路徑。它指出要通過(guò)兼并或重組，鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入，從而使得快遞行業(yè)做大做強(qiáng)。特別是要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，很巧妙地通過(guò)向上向下、向西向外，以及上車(chē)、上船和上飛機(jī)這樣一系列很形象的工程，指出我們新時(shí)期的快遞應(yīng)該如何走向一個(gè)新的發(fā)展階段。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：更具體地看，目前我國(guó)快遞行業(yè)存在哪些問(wèn)題？ 

　　徐勇：第一是發(fā)展粗放。目前我國(guó)的快遞行業(yè)處在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段，主要是以?xún)r(jià)換量。我們快遞的體量大，但是營(yíng)業(yè)收入的體量卻非常小。第二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，主要表現(xiàn)在機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化和信息化運(yùn)用水平比較低。第三是安全隱患較多，主要表現(xiàn)在違規(guī)發(fā)件頻出、檢驗(yàn)手段落后，以及安檢的覆蓋范圍較小等問(wèn)題上。第四是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我們自主品牌走出的快遞企業(yè)目前只有一家，末端服務(wù)基本上還是轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)亍⑥D(zhuǎn)代理。第五是整體的外部發(fā)展環(huán)境不利于快遞業(yè)的發(fā)展，快遞車(chē)輛目前還沒(méi)有統(tǒng)一的車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)，通行難的問(wèn)題也沒(méi)有得到有效解決。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這份文件出臺(tái)之后，哪些問(wèn)題會(huì)得到優(yōu)先解決？ 

　　徐勇：我認(rèn)為主要還是制訂車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)和解決通行難的問(wèn)題，這也是制約我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。比如，電動(dòng)三輪車(chē)是現(xiàn)在快遞行業(yè)中一個(gè)比較好的交通工具，但是現(xiàn)在沒(méi)有國(guó)家的車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)，在路上會(huì)受到交警的處罰，這種案例每天都會(huì)發(fā)生。如果這類(lèi)問(wèn)題無(wú)法盡快得到解決，就會(huì)阻礙整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這實(shí)際上是如何解決“最后一公里”的問(wèn)題。在解決這個(gè)問(wèn)題方面，還需要進(jìn)行了哪些探索和嘗試？ 

　　徐勇：現(xiàn)在我國(guó)的快遞行業(yè)需要從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”向“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)型，我們需要有一個(gè)快遞服務(wù)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)當(dāng)日達(dá)是多少錢(qián)？次日達(dá)、三日達(dá)、四日達(dá)又該怎么收費(fèi)？我們還缺少一個(gè)產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。如果每個(gè)企業(yè)都能夠公示產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，供消費(fèi)者選擇，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象就會(huì)大幅減少。